各乡镇（街道），县预防青少年儿童溺水工作联系会议各成员单位，各中小学、幼儿园:

　　随着天气渐暖、广大学生校外活动增多，溺水事故呈易发多发态势，为深入贯彻落实“以人民为中心”发展思想，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全面加强学生防溺水安全教育管理，建立健全预防中小学生溺水防护网络，遏制溺亡事件发生，决定在全县开展2025年度预防中小学生溺水专项行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作原则和目标要求

　　坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，严格落实防溺水新十条硬措施，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

　　二、工作重点

　　突出溺水事件预防，切实看牢留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群；把牢4月至10月天气炎热、暑期及冬季水域结冰等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的江湖、溪流、河塘、坑坝、水库等危险水域，切实做到宣传教育、警示标志、隐患排查、监管监控“四个”全覆盖。

　　（一）大力开展防范宣传。各地要针对溺水事件重点人群，强化部门协同，深入校园、社区、村居开展安全教育活动，加强与家长沟通联系，协同落实未成年人监护职责。各校要充分利用数字化、智能化手段，向学生家庭推送防溺水安全教育提醒。各地各有关部门要组织力量，加强外来务工人员家庭及学生宣传引导。

　　（二）全面排查整治隐患。各地要充分发挥预防溺水工作机制作用，按照属地管理原则，对辖区内危险水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，科学分析研判，在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域，以及坑洼、塌陷区、取土坑等隐患点，全覆盖采取针对性预防措施。

　　（三）着力形成工作合力。各乡镇（街道）、村（社区），要加大对重点时段、重点水域巡防频率。各有关部门要各司其职，各负其责，积极参与，做到资源共用、信息共享。要动员村（居）民积极参与，织密织牢防护网。

　　（四）强化家长监护责任。各地各校要密切家校联系，加强对家长教育引导，增强家长安全意识和监护责任意识，反复提醒、时刻警惕，尽量不让孩子脱离家长视线。各乡镇（街道）、村（社区）对一些长期不在孩子身边的家长，务必落实临时监护人，担起看护责任，确保孩子时刻有人监管。要搭建信息共享平台，告知家长保持与其他学生家长的沟通联系，及时掌握动态，一旦发现私自外出游泳、嬉水、滑冰等危险性苗头，及时相互告知。要加强对留守儿童等重点人群关爱，当地政府主动联合民政、团委、妇联等部门采取一切措施，对监护人缺乏监护能力的，组织附近村民成立互助小组等群众组织，加强相互帮扶和监督提醒，组织动员全社会关心未成年学生生命安全。

　　（五）大力提升学生自防、自救和社会救援能力。各地各校要将游泳作为提高学生生存技能的教育活动，逐步纳入中小学教育教学课程，制定中小学生游泳教育普及规划，明确时间表、路线图，逐步实现每一位中小学生掌握游泳和自救技能。各地各部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置工作，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训和演练，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事件，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

　　三、工作安排

　　本次防溺水专项行动时间为2025年4月至2025年底。

　　（一）动员部署（4月1日起）。各地各部门和各级各类学校要根据全县统一安排，启动防溺水专项行动，结合实际制定细化本地实施方案，进一步明确目标任务、责任分工和工作措施，全面做好本地所属学校专项行动部署发动。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，在当地党委政府领导下，各部门各司其职、密切配合、强化措施、履职尽责，加强对危险水域的警示监管及防护，健全完善防溺水专项行动联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。

　　（二）宣传教育（4月1日起）。各地各部门要充分利用宣传栏、电子屏幕、报纸、广播电视、网络媒体、应急广播、农村大喇叭等，开展全方位、高频次防溺水宣传。县级主要新闻媒体及县融媒体中心要及时报道各地各部门各学校开展中小学生防溺水安全防护工作的安排部署和工作进展，公益宣传每周不少于2次，刊播未成年学生防溺水有关教育片和公益广告。电信运营商发布公益短信，每周不少于1次。各校要将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》及时印发到每一位学生家长手中，统一回收并保管好家长回执。学校要在4月底前召开一次防溺水专题家长会，对学生家长(或监护人)进行防溺水工作培训，并持续通过家访、电话、短信、微信等形式，经常性提醒家长(或监护人)加强看护。乡镇(街道)政府、村(居)委会要组织干部深入辖区内每名学生家庭，通过面对面谈心谈话等方式，了解学生、家长(或监护人)防溺水知识知晓度以及家庭责任落实情况，常态化督促家长履行监护职责。各校要发挥好安徽省学校安全教育平台作用，加强防溺水常态化的安全宣传教育；通过家委会、家访、结对帮扶等方式，加强对外来务工家庭子女、单亲家庭子女及留守儿童等重点人员的预警教育；加强周末、节假日及高温天气等重点时段预警教育，及时提醒家长落实监护职责，严防溺水事件发生。

　　（三）排查整治（7月1日前）。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，各地要在去年工作基础上，对辖区水域再次进行安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查核对，建立工作台账。要落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。要建立隐患销号制度，以乡镇（街道）为单位，对排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施予以整治，对缺失、损坏的宣传牌、警示标识、救生设施等要及时进行补充、修复、更换。阶段性排查整治在暑假之前完成。

　　（四）督导检查（4月-9月）。县预防溺水各成员单位对包保联系的乡镇（街道）及所辖学校每月开展一次督导检查；县防溺办以“四不两直”方式，对各乡镇（街道）、村（社区）、学校防溺水工作进行抽查，推动安全隐患排查整治落到实处，见到实效。

　　（五）总结宣传（12月底前）。加大防溺水典型经验做法的宣传力度，充分发挥先进典型示范引领作用，调动各级防溺水联席会议成员单位、各级各类学校抓工作落实的积极性和主动性。

　　四、有关要求

　　（一）高度重视，精心谋划组织。各地各部门要把防溺水工作当作一项政治任务、民生工程，切实增强维护中小学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全地区部门间联防联动、信息共享等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。各地各部门要建立常态化督导机制，负有分管责任的领导干部，要经常到学校、重点水域检查督导，帮助解决急难愁盼问题，做到一月一检查、一月一回顾、一季度一评估，并建立检查台账。

　　（二）加强督导，严格落实责任。各地各部门要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把溪流、河塘、水库、江湖等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要制定隐患清单、整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。要对防溺水工作开展情况进行常态督导检查，建立溺水事件一事一报和倒查机制，对重点水域安全隐患排查整改不到位，未按期完成任务的，一律予以通报批评。

　　（三）完善制度，强化应急处置。坚持制度创新、标本兼治，着力解决一批影响预防溺水事件工作长远发展的制度机制问题。要充分发挥考核指挥棒激励、鞭策效能，将因溺水引发的学生非正常死亡情况纳入年度考核，纳入教育职责评价和平安建设考评体系。要严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，须按照规定及时上报情况。对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时，造成重大溺水事故的相关单位和责任人，依法依规严肃追责问责。

　　请各乡镇（街道）、县防溺水联席会议各成员单位、各中小学校幼儿园于4月10日前，将负责防溺水工作的分管领导及联络员名单（附件4）报送至宿松县教育局法安股邮箱：3538328988@qq.com。

　　附件：1.关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信

　　2.县预防青少年儿童溺水工作联席会议成员单位联系点分工表

　　3.2025年预防溺水督查工作安排

　　4.预防溺水工作分管领导及联络员名单

　　宿松县预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室

　　2025年3月31日

宿松县预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室2025年3月31日

　　共印6 份

　　附件1：

　　关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信

　　尊敬的中小学生家长朋友:

　　溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日和孩子结伴外出游玩的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。

　　学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。

　　祝您的孩子平安、健康、快乐！

　　教育部基础教育司

　　-

　　致全国中小学生家长的一封信回执

　　学校已通过□家访、□召开家长会、□邮寄、□其他方式(请在□处划√)，将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》交给我。我认真阅读了信件内容，了解预防溺水相关要求，一定承担起监护责任，确保孩子的安全。

　　学校名称:班级:学生姓名:

　　家长签字:家长手机：

　　年月日

　　附件2

　　县预防青少年儿童溺水工作联席会议成员单位

　　联系点分工表

县直部门	联系点
县委宣传部	许岭镇
县融媒体中心	柳坪乡
县教育局	华亭镇高岭乡
县公安局	松兹街道千岭乡
县农业农村局	洲头乡
县民政局	九姑乡
县交通运输局	北浴乡陈汉乡
县水利局	汇口镇
县卫健委	隘口乡
县应急管理局	复兴镇临江产业园
县气象局	龙山街道
团县委	长铺镇
县妇联	程岭乡
县关工委	二郎镇
县文旅体局	下仓镇
县人社局	河塌乡
县资规局	趾凤乡凉亭镇
县住建局	孚玉镇
县城管局	佐坝乡

　　附件3

　　2025年预防溺水督查工作安排

　　一、督查时间

　　2025年4月至2025年9月，每月开展一次督查，督查组到各地督查的具体时间，由督查单位另行通知。

　　二、督查内容

　　1.乡镇（街道）、村（社区）：是否成立组织机构、召开会议、下发文件，组织部署预防青少年儿童溺水工作；是否将防溺水工作纳入乡镇（街道）对村（社区）目标管理绩效、平安建设等考核内容；是否与村（社区）委会签订防溺水工作责任书；是否在人员密集场所（含重点水域）张贴、悬挂一批防溺水安全宣传标语和版面，实现村（社区）全覆盖，营造浓厚的防溺水宣传氛围；是否在上放学时段、周末、节假日等重点时段利用大喇叭等形式循环播报防溺水安全提醒；是否组织干部深入辖区每名学生家庭宣传防溺水，督查家长履行监护责任；是否摸清辖区内各类水域数量，明确权属主体，并建立台账，不明确的指定管辖；是否明确辖区每个水域看管责任人，组织专门水域看管队伍，建立辖区水域看管人员责任清单；是否完善水域警示标牌（标明水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话）、救生圈、救生绳、救生杆等设备配置及必要的防护栏设施；是否建立辖区水域安全风险隐患排查化解清单，明确责任人和整改时限，推动安全隐患动态清零；是否设置专兼职巡逻队伍在上下学、周末、节假日等重点时段对河塘水库等重点水域开展巡查；重点水域巡查是否每天两次，有无台账记录；是否对村组每月组织开展防溺水督查；是否在水域面积大的区域安装防溺水高清监控摄像；是否坚持24小时专人值班和领导带班制度，确保第一时间对溺水事件组织应急救援；是否以村为单位组建有游泳技能的应急救援队伍，是否开展急救技能培训；村（居）委会是否建立学生监护人责任清单；是否实行防溺水工作乡镇干部包村、村干部包组、包到具体水域、重点人群；是否摸排重点人群（留守儿童、单亲家庭、重组家庭、进城务工人员子女等）并建立台账，对留守儿童明确包保到户、到人。

　　2.学校：是否每月召开安全会议研究部署防溺水工作；是否留存与教育主管部门签订的防溺水责任书；是否与班主任老师签订预防溺水责任书；学校是否建立学生包保责任清单，将每名学生包保到人，并定期对包保责任人履职情况进行督查；是否印发《致学生家长的一封信》，且回执分班级整理留存；是否组织开展校园内水域防溺水安全隐患大排查（台账），配齐校园内水域“三个一”设施设备；是否在校园显眼位置悬挂一条“珍爱生命预防溺水”横幅或张贴一批防溺水宣传画报；校园电子显示屏是否滚动播放防溺水提醒字幕；是否开展一次预防溺水安全教育动员大会，进行集中签名和宣誓活动；是否召开一次预防溺水主题班会，观看预防溺水教育警示片；是否出一期预防溺水主题黑板报，校园内是否设置一块预防溺水宣传栏；是否举行一次预防溺水安全知识测试；是否开展一次预防溺水征文或预防溺水手抄报比赛或防溺水漫画比赛；是否每周开展一次预防溺水国旗下的讲话活动；是否印发一份预防溺水宣传册页；是否召开一次防溺水专题家长会，与家长签订防溺水承诺书，提醒家长：学生家长（或监护人）是学生非在校期间安全第一责任人；是否落实1530防溺水教育提醒制度，且每天上午、下午放学时段播放学校版防溺水音频广播；是否组织开展一次防溺水主题大家访；是否持续通过家访、电话、短信、微信等形式，经常性提醒家长(或监护人)加强看护；是否进行“溺呛水自救和他救知识”宣传培训；是否摸排重点人群（留守儿童、单亲家庭、重组家庭、进城务工人员子女等）并建立台账，加强与村联系，协助做好家庭监护。

　　三、督查方式

　　采取不打招呼、不听汇报，直奔被查乡镇和学校。检查情况现场反馈。

　　四、分组安排

　　县预防青少年儿童溺水工作联席会议成员单位负责各联系乡镇的督查工作。

　　五、工作要求

　　1.每组对被督查乡镇（街道）每月开展一次全覆盖督查。乡镇（街道）和法人单位学校必查，另督查至少2个村组（社区）台账及水域，填好《2025年预防青少年儿童溺水工作督查表》，每个被督查单位填一张，督查人员签名，被督查单位负责人签名并盖公章。

　　2.各组就督查情况写出书面总结，列出本组督查发现的问题。各组联络员于每月30日前将书面总结及督查表报送县预防青少年儿童溺水联席会议办公室，县政府适时予以通报。

　　联系人：陶思林 电话：0556-7813473

　　邮箱：3538328988@qq.com。

　　2025年预防青少年儿童溺水工作（乡镇）督查表

督查项目	督查内容	发现的问题
组织部署	是否成立组织机构、召开会议、下发文件，组织部署预防青少年儿童溺水工作
	是否将防溺水工作纳入乡镇（街道）对村（社区）目标管理绩效、平安建设等考核内容
	是否与村（社区）委会签订防溺水工作责任书
宣传工作	是否在人员密集场所（含重点水域）张贴、悬挂一批防溺水安全宣传标语和版面，实现村（社区）全覆盖，营造浓厚的防溺水宣传氛围
	是否在上放学时段、周末、节假日等重点时段利用大喇叭等形式循环播报防溺水安全提醒
	是否组织干部深入辖区每名学生家庭宣传防溺水，督查家长履行监护责任
水域管理	是否摸清辖区内各类水域数量，明确权属主体，并建立台账，不明确的指定管辖
	是否明确辖区每个水域看管责任人，组织专门水域看管队伍，建立辖区水域看管人员责任清单
	是否完善水域警示标牌（标明水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话）、救生圈、救生绳、救生杆等设备配置及必要的防护栏设施
隐患整改	是否建立辖区水域安全风险隐患排查化解清单，明确责任人和整改时限，推动安全隐患动态清零
巡查检查	是否设置专兼职巡逻队伍在上下学、周末、节假日等重点时段对河塘水库等重点水域开展巡查
	是否对村组每月组织开展防溺水督查
	是否在水域面积大的区域安装防溺水高清监控摄像
应急救援	是否坚持24小时专人值班和领导带班制度，确保第一时间对溺水事件组织应急救援
	是否以村为单位组建有游泳技能的应急救援队伍，是否开展急救技能培训
责任包保	是否实行防溺水工作乡镇干部包村、村干部包组、包到具体水域、重点人群、
	是否摸排重点人群（留守儿童、单亲家庭、重组家庭、进城务工人员子女等）并建立台账，对留守儿童明确包保到户、到人

　　被督查乡镇（街道）（盖章）：    督查时间：

　　督查人员签名：     被督查单位负责人签名：

　　2025年预防青少年儿童溺水工作（村、社区）督查表

　　被督查村（社区）（盖章）：     督查时间：

督查项目	督查内容	发现的问题
组织部署	是否成立组织机构、召开会议、下发文件，组织部署预防青少年儿童溺水工作
	乡镇（街道）是否与村（社区）委会签订防溺水工作责任书
宣传工作	是否在人群密集场所张贴、悬挂一批防溺水安全宣传标语和版面，实现村(社区)全覆盖。
	是否在上放学时段、周末、节假日等重点时段利用大喇叭等形式循环播报防溺水安全提醒
	是否组织干部深入辖区每名学生家庭宣传防溺水，督查家长履行监护责任
水域管理	是否摸清辖区内各类水域数量，明确权属主体，并建立台账，不明确的指定管辖
	是否明确辖区每个水域看管责任人，组织专门水域看管队伍，建立辖区水域看管人员责任清单
	是否完善水域警示标牌（标明水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话）、救生圈、救生绳、救生杆等设备配置及必要的防护栏设施
隐患整改	是否建立辖区水域安全风险隐患排查化解清单，明确责任人和整改时限，推动安全隐患动态清零
巡查巡逻	是否设置专兼职巡逻队伍在上下学、周末、节假日等重点时段对河塘水库等重点水域开展巡查，重点水域巡查是否每天两次，有无台账记录
	是否在水域面积大的区域安装防溺水高清监控摄像
应急救援	是否坚持24小时专人值班和领导带班制度，确保第一时间对溺水事件组织应急救援
	是否以村为单位组建有游泳技能的应急救援队伍，是否开展急救技能培训
责任包保	村（社区）是否建立学生监护人责任清单
	是否实行防溺水工作村干部包组、包到具体水域、重点人群
	是否摸排重点人群（留守儿童、单亲家庭、重组家庭、进城务工人员子女等）并建立台账，对留守儿童明确包保到户、到人

　　督查人员签名：     被督查村（社区）负责人签名：

　　2025年预防青少年儿童溺水工作（学校）督查表

　　被督查学校（盖章）：       督查时间：

督查内容	发现的问题
是否每月召开安全会议研究部署防溺水工作
是否留存与教育主管部门签订的防溺水责任书
是否与班主任老师签订预防溺水责任书
学校是否建立学生包保责任清单，将每名学生包保到人，并定期对包保责任人履职情况进行督查
是否印发《致学生家长的一封信》，且回执分班级整理留存
是否组织开展校园内水域防溺水安全隐患大排查（台账）、配齐校园内水域“三个一”设施设备
是否在校园显眼位置悬挂一条“珍爱生命预防溺水”横幅或张贴一批防溺水宣传画报
校园电子显示屏是否滚动播放防溺水提醒字幕
是否开展一次预防溺水安全教育动员大会，进行集中签名和宣誓活动
是否召开一次预防溺水主题班会，观看预防溺水教育警示片
是否出一期预防溺水主题黑板报，校园内是否设置一块预防溺水宣传栏
是否举行一次预防溺水安全知识测试
是否开展一次预防溺水征文或预防溺水手抄报比赛或防溺水漫画比赛
是否每周开展一次预防溺水国旗下的讲话活动
是否印发一份预防溺水宣传册页
是否召开一次防溺水专题家长会，与家长签订防溺水承诺书，提醒家长：学生家长（或监护人）是学生非在校期间安全第一责任人
是否落实1530防溺水教育提醒制度，且每天上午、下午放学时段播放学校版防溺水音频广播
是否组织开展一次防溺水主题大家访
是否持续通过家访、电话、短信、微信等形式，经常性提醒家长(或监护人)加强看护
是否进行“溺呛水自救和他救知识”宣传培训
是否摸排重点人群（留守儿童、单亲家庭、重组家庭、进城务工人员子女等）并建立台账，加强与村联系，协助做好家庭监护

　　督查人员签名：          被督查单位负责人签名：

　　附件4

　　预防溺水工作分管领导及联络员名单

单位	姓名	职务	联系方式	备注
				分管领导
				联络员