【安徽法制报】乡贤力量成基层治理“主角”
金秋时节,走进宿松县汇口镇三洲村,稻浪翻滚、村道整洁,一幅和美乡村的画卷正徐徐展开。
别看村子不大,治理成绩却很亮眼:全村耕地年流转率超95%,村集体年均增收120余万元;一年下来,矛盾纠纷仅20余起,而且全部就地化解,连续五年实现“无黄赌毒案件、无信访积案、无越级上访”。这份答卷的背后,是一群“银发力量”在默默发力。
三洲村毗邻长江,户籍人口4600余人,耕地8000余亩。受外出务工潮影响,村里常住人口不足1800人,60岁以上老人却超过1200人,是典型的老龄化乡村。过去,留守老人对土地流转、基础设施建设等新政接受度不高,成了基层治理的一道难题。
怎么办?三洲村给出的答案是:把“银发资源”用起来!村里确立“以老治老、以德润村、以规固治”的思路,让威望高、懂乡情、接地气的老人们成为治理主角。
自2021年起,在镇综治中心指导下,三洲村整合老党员、退休干部、退伍老兵、退休教师等力量,组建起村民议事会、红白理事会、道德评议会等“五会”自治队伍,遴选出一批品行好、热心公益、群众信服的银发乡贤骨干。同时,村里修订完善村规民约,围绕守法崇德、移风易俗、土地流转、孝老敬老等八大方面细化准则、明确奖惩,搭建起“党建引领、银发参与、制度兜底”的自治新格局。
产业增收是头等大事。改革初期,部分老年村民对规模化土地流转心存顾虑。村“五会”骨干、老党员们分片包户、挨家挨户上门,用乡土方言解读政策红利,用身边真实案例打消群众疑虑。土地流转顺利推进,村集体收入节节攀升。
发展成果怎么分?村里每年从集体收益中划拨资金反哺群众、普惠老人。实打实的福利,让村民从观望抵触变为主动配合。2024年以来,三洲村新建4座村民休闲广场、4座标准化公共停车场,硬化通组公路3.2公里,修缮生态沟渠3.7公里,打造生态绿化景观带3公里。各类基建推进过程中,老年村民主动配合征地协调、环境整治,所有民生工程实现零矛盾、零纠纷、零阻力,村容人居品质全面提升。
乡风文明方面,村里以村规民约为抓手,刚柔并济涵养文明新风。通过完善奖惩机制,严控陈规陋习,压实子女赡养责任,对违规失范行为取消评优及惠民福利,以制度刚性守护淳朴家风。
严管之外更有厚爱。村里每年投入20余万元,为全村老人购置意外险、发放养老补助,常态化开展重阳敬老慰问,为80岁以上高龄老人发放慰问金,切实守护老年人的幸福晚年。
如今的三洲村,崇德向善、邻里和睦,各类矛盾隐患化解在基层,真正实现“小事不出组、大事不出村”。千余名老人稳定享受集体养老福利。银发善治新模式,有效激活了乡村内生动力,让基层治理更有温度、乡村发展更具活力,为乡村振兴注入了源源不断的“银发动能”。
责任编辑:姚翠兰


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