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【民主与法制时报】以高质量典型案例工作引领检察高质效办案

【 字体:    稿件来源: 民主与法制时报  作者: 张余   时间:2026-07-03 11:00:31   

  一个案例胜过一打文件。典型案例是检察工作的生动实践,是法治精神的具象体现,更是推动基层检察工作提质增效、实现高质效办案的重要抓手。2026年,安徽省安庆市宿松县人民检察院3起案例成功入选最高人民检察院典型案例。这就是宿松县人民检察院以典型案例为引领,推动检察工作高质量发展的缩影。近年来,宿松县人民检察院以典型案例培育、运用、推广为切入点,以点带面、以案促干,推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力,让司法公正可感可触,让检察履职更具温度、更有力度。

  深耕典型案例培育,筑牢高质效办案根基。典型案例不是偶然产生的,而是检察机关精准履职的结果。要始终把典型案例培育作为提升办案质效、锻造过硬队伍的重要举措。比如,近年来,宿松县人民检察院成立典型案例培育工作专班,明确培育方向,细化工作流程,形成了“全员参与、全程跟进、全面提升”的培育格局,共有43起案件入选各类典型案例(其中国家级6个、省级21个)。要坚持聚焦群众急难愁盼、社会治理难点、法治建设重点问题,从每一起案件中挖掘亮点、提炼经验,重点培育具有示范引领意义的精品案例。比如,针对县域某河湖群省级自然保护区内存在侵占国有水域违法投料养鱼、养珍珠行为,且多处养殖畜禽粪污直排湖泊,严重破坏湿地生态环境,影响候鸟栖息迁徙等问题,宿松县人民检察院组织检察干警通过实地勘查、多方走访、召开听证会等多种方式,督促相关单位拆除违法养殖30处、水产养殖设备15台,收缴网具50公斤、处置作业船18条,对相关责任人罚款8.7万元,1.8万亩河湖得到有效整治。又比如,宿松县人民检察院办理的刘某甲与刘某乙合伙纠纷执行程序监督案中,经查明刘某乙在婚姻关系存续及诉讼期间,通过借名经营珠宝店、转移房产等方式隐匿转移财产,有履行能力而拒不履行,且法院未对其采取失信惩戒措施导致执行停滞。随后,该院制发检察建议,推动法院加大执行力度,并与公安机关协同打击拒执行为,最终成功促使105万元执行款全部执行到位,有力震慑了恶意规避执行的违法行为。同时,要积极邀请专家学者开展专题授课,引导干警从“会办案”向“会写案、善用案”转变,不断提升案例培育的专业化水平,为高质效办案奠定坚实基础。

  强化运用,以点带面提升履职质效。培育典型案例的最终目的,是发挥案例的示范引领作用,推动整体办案水平提升。要坚持把典型案例作为指导办案、规范履职的“活教材”,打破部门壁垒,建立典型案例学习研讨机制,定期组织全体干警开展案例复盘、交流研讨,引导干警从典型案例中汲取经验、查找不足,统一办案尺度,规范办案流程。在刑事检察工作中,要以典型案例为指引,探索制定证据收集指引,推动形成关联犯罪治理合力,严格落实宽严相济刑事政策,做到该严则严、当宽则宽,实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一;在民事检察工作中,要借鉴典型案例经验,完善刑民配合、依法介入、引导侦查等办案机制,深挖虚假诉讼监督线索,扎实开展支持起诉工作,通过支持起诉帮助农民工讨薪、维护妇女儿童合法权益,切实解决群众急难愁盼;在行政检察工作中,要以典型案例为参照,完善行刑双向衔接机制,综合运用公开听证、释法说理、检察建议等多种方式,源头化解行政矛盾纠纷;在公益诉讼检察工作中,要紧扣典型案例反映的共性问题,聚焦耕地保护、固废整治、鸟类保护等重点领域,深化检察监督效果,推动实现“办理一案、治理一片”的综合成效。

  深化推广,延伸检察职能服务大局。典型案例不仅是办案成果的集中体现,更是开展法治宣传、推进社会治理的重要载体。要坚持“办案与宣传并重、履职与普法同行”,立足基层检察职能,多措并举推动典型案例走进群众、走进社会,让法治精神深入人心。比如,宿松县人民检察院依托新媒体开设“刑检君·说法”“检护松苗”等专栏,发布案例解读、办案故事100余条,通过通俗易懂的语言、生动鲜活的案例,向群众普及法律知识,引导群众依法维权、理性表达诉求;深入开展“送法进校园、送法进企业、送法进社区”活动,结合典型案例开展现场普法,以身边案、身边事教育引导身边人。同时,要以典型案例为抓手,深入分析案件背后反映的社会治理漏洞,及时向相关单位制发检察建议,推动完善制度机制、强化监管措施,助力提升县域社会治理现代化水平。例如,针对办案中发现的诊所违规经营、城乡水污染等问题,宿松县人民检察院制发检察建议,督促相关部门整改落实,推动形成长效监管机制。

  健全机制,推动案例引领常态长效。典型案例引领工作的持续深化,离不开健全完善的工作机制。要始终坚持系统思维,不断完善典型案例培育、运用、推广的长效机制,确保典型案例工作常态化、规范化开展。一是完善典型案例培育机制,明确各业务部门案例培育责任,将典型案例培育纳入检察官贡献度评价体系,定期召开典型案例培育工作推进会,梳理培育情况,优化培育思路,形成“培育—审核—推送—总结”的闭环管理。二是完善学习机制,将典型案例学习纳入干警教育培训计划,通过案例研讨、专题讲座、岗位练兵等形式,引导干警常态化学习典型案例,不断提升履职能力。三是完善协作机制,加强与公安、法院、司法行政、市场监管等部门的沟通协作,建立案件线索跨部门移送机制,形成典型案例培育和运用的工作合力,同时加强与其他基层检察院的交流借鉴,学习先进经验,补齐工作短板。四是完善激励机制,对在典型案例培育、撰写、推广工作中表现突出的干警予以表扬奖励,激发干警培育典型案例、提升办案质效的积极性和主动性。

  (作者为安徽省安庆市宿松县人民检察院党组书记、检察长)

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