在宿松县高岭乡，有一支以“柔性力量”破解基层治理难题的巾帼队伍，通过“4+X”模式凝聚多元力量，用细腻耐心化解矛盾、用法治宣传筑牢根基，不仅让留守群体的“烦心事”得到精准解决，更撑起了乡村治理的“半边天”，为和美乡村建设注入法治动能。新年伊始，记者走进高岭乡，对当地创新组建的女子调解队展开调查。

　　劳务输出大乡的治理之困

　　“青壮年大多外出务工，留守群体矛盾、土地权属纠纷成了乡村稳定的主要隐患。”1月4日，双河村党总支书记杨海锋向记者直言基层治理痛点。

　　作为宿松县农业重镇与劳务输出大乡，高岭乡常年外出务工人员占劳动力总量很大，留守老人赡养、土地权属等纠纷日益凸显。记者从乡综治中心了解到，2025年全乡涉留守群体纠纷占比颇高，不少纠纷还因调解不及时出现反复。

　　“此前乡村干部调解人手紧、对留守群体需求把握不精准。”乡党委有关负责人介绍，创新调解模式成为迫切需求。

　　在此背景下，2025年10月，宿松县公安局高岭派出所在乡党委、政府的统筹支持下，秉持“自愿参与、优势互补”的原则，创新推出“4+X”模式组建女子调解队，探索基层治理新路径。

　　“4+X”模式下的调解之道

　　记者调查发现，女子调解队正是突破这一困境的“金钥匙”。

　　1月4日下午，记者跟随女子调解队走进双河村长塘组，恰逢队伍开展阳历新年首场“法治宣传进庭院”活动。冬日的农家小院里，20余名妇女、老人搬着小板凳围坐成圈，身着公安辅警制服的调解队员吴婷婷正拿着图文并茂的宣传手册，用地道的宿松方言讲解民法典中关于婚姻家庭、邻里关系的条款。

　　“邻居家树枝伸到我家院子，该咋处理？”村民当场提问。调解队员耐心回应，建议先查土地确权档案明确边界，再上门协商，并当场记下诉求承诺跟进。

　　据悉，队伍采用“4+X”模式：从乡综治中心、便民服务中心、妇联、派出所等部门优选4名懂政策、通法律、善沟通的女性骨干，再从各村物色一批威望高、热心肠、擅长群众工作的妇女加入，凝聚多元调解力量，实现优势互补、各尽所长，着力打造基层治理的响亮品牌。

　　双河村16名队员年龄跨度从37岁至70岁，据介绍，队员需经村推荐、乡审核、群众评议，确保“能跟村民说心里话”。

　　在调解方式上，队员们充分发挥女性特有的细腻、耐心与亲和力，用乡音土话“对症下药”。70岁的许洲枝就是村里的调解能手，她最擅长化解夫妻矛盾，“百年修得同船渡，千年修得共枕眠”是她的调解口头禅。

　　去年，她曾成功调解一对留守夫妻的赡养纠纷，通过上门倾听、联动其子劝说，让夫妻俩握手言和。“去年一年，我光协助化解的矛盾纠纷就有6起，都是这样靠唠家常、讲情理慢慢解开大家的心结。”许洲枝笑着说。

　　队员们平日在劳作中排查隐患，小矛盾当场化解，疑难纠纷则联动派出所专业力量攻坚，形成“柔性调解+专业支撑”模式。

　　100%调解成功率筑牢巾帼屏障

　　柔性调解成效显著。高岭派出所所长刘其军提供的数据显示，队伍成立至今累计调解纠纷68起，成功率100%，全乡矛盾纠纷警情同比下降21.3%。

　　村民王大妈感慨：“以前矛盾要么吵架要么报警，现在家门口就解决了，村里氛围和谐多了。”她与邻居的灌溉用水纠纷，正是队员李语嫣调解化解的。

　　队伍还注重源头治理，开展法治宣传23场，覆盖1200余人次，引导村民形成“遇事找法”的意识。

　　乡党委定期组织队员培训，邀请专业人士讲解法律与调解技巧，提升队伍专业能力。

　　“女子调解队践行了‘群众事群众办’的治理理念。”乡党委书记汪学红表示，其“十字工作法”用温柔力量解开群众心结，筑牢乡村和谐防线。

　　如今，这支巾帼队伍活跃在田间地头，不仅撑起乡村治理的“半边天”，更提供了可复制的基层治理经验，为和美乡村建设注入巾帼力量。