法治是最好的营商环境。近年来，宿松县人民法院把优化营商环境融入司法办案全过程，高效化解涉企纠纷，帮助企业降低诉讼成本，全力营造护企安商的法治化营商环境，为企业的持续健康发展提供有力的司法保障。

　　抓前端 问计问需靠前站

　　2024年3月13日，一场走心走实、帮助民营企业家防范经营过程中的法律风险座谈会在宿松县政协经济委委员工作室召开。

　　“在与他人签订合同的过程中需要注意什么？”

　　“现在企业劳动争议纠纷很多，想问一下，在日常经营中要注意哪些风险点，要采取哪些具体、操作性强的措施，能够防范减少此类纠纷？”

　　“官司虽然赢了，但钱却迟迟要不回来，该怎么办？”

　　…………座谈会上，面对企业家们提出的问题，法官们一一予以详细解答。同时，法官们还从如何规范合同管理、劳动合同纠纷常见问题等方面入手，通过生动鲜活的案例，以案释法，介绍了企业在生产经营过程中可能存在的风险隐患，并对如何防范风险点、降低“执行不能”给予温馨提示，增强了民营企业家的法律意识和法治观念，

　　为了更好地护航企业发展，今年7月31日，宿松法院还在宿松经济开发区成立了“园区法官工作室”。工作室将为企业提供法律咨询、普法宣传、纠纷调解、巡回审判等法律服务，并常态化开展送法进企业、进车间等活动，为企业发展问诊把脉，防范化解企业在经营过程中的潜在法律风险。

　　“在工业园区设立法官工作室，是我们主动延伸司法职能，全力护航企业发展的一项重要举措。”宿松法院九成法庭庭长陈施见说。

　　自工作室成立以来，积极探索形成了坚持三项原则、做到三个对接、建立六项制度的“3+3+6”工作机制，成功调解涉企案件3起，开展专题法律讲座、送法进企业等活动7场次，发放宣传资料1500余册。

　　近年来，宿松法院立足审判职能，坚持“抓前端、治未病”工作理念，通过积极搭建工作平台、主动入企问计问需、开展形式多样普法宣传活动等举措，为企业“问诊把脉”，以高标准保护提升市场主体安全感、以高效能治理激发市场主体活跃度、以高水平服务提高市场主体满意度，让法治成为营商环境的“最强内核”，护航民营企业行稳致远。

　　聚合力 化危为机获新生

　　今年9月，宿松法院通过灵活运用破产和解机制，顺利促成一家濒临破产的日化企业起“死”回生，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　宿松某日化有限公司成立于2021年，是一家从事日化用品、洗涤用品、汽车防护用品销售的小微企业。由于该企业经营不善，导致经营困难，并因经营问题受到有关部门处罚，罚款一时无力支付，因而被申请破产。

　　就在企业面临生死存亡之际，宿松法院根据企业法人与股东的申请和企业的实际情况，让承办法官及破产管理人实地察看了公司的实际状况，走访当地村委会和村民，发现该企业法人陈某的家庭确实困难，她一个人带着3个孩子，还要照顾长期住院的老人，既要维持经营，又要照顾家庭，如果企业破产，该家庭就失去了生活来源。

　　鉴于该公司的现状及陈某的困境，承办法官充分利用“府院联动”工作机制，联合市场监督等行政部门，积极与陈某沟通协商还债解决方案。经多方努力，最终决定免除其加处罚息，并通过分期的方式缴纳罚款，企业暂不实施破产，给企业一次化解危机破茧重生的机会。该公司也遵循和解方案，分期分批给付罚款，缓解了企业资金紧张的困境。

　　现如今，这家“浴火重生”的企业在相关部门、法院、企业自身等多方努力下，正逐渐重拾信心，步入良性发展的轨道。

　　近年来，宿松法院充分发挥“府院联动”机制作用，在民事、行政、执行等多领域与行政部门建立起常态化联席会议机制，同县司法局联合印发《行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作联系制度》，牵头制定《关于建立办理破产案件府院联动工作机制的实施意见》；同县经开区、县不动产登记中心等部门就低效用地处置、不动产容缺登记等工作事项强化协作，凝聚起创优法治化营商环境的强大合力，让13家濒临破产的小微企业走出了困境、重焕生机，为企业营造了良好的发展环境。仅今年以来，就有3家企业通过破解和解拯救而“起死回生”。

　　融机制 开拓思路破僵局

　　司法实践中，涉企案件往往会面临执行难的困境。宿松县法院创新开展“执破融合”改革，将符合破产的执行案件迅速转入破产程序，在切实维护胜诉人合法权益的同时，最大限度拯救“执行不能”，助力涉执企业解除危困，为优化营商环境加装“法治引擎”。

　　宿松某生态农业公司是一家从事生态恢复及生态保护服务和农产品生产、加工、销售等业务的企业，因经营不善产生负债，导致系列民事纠纷，并最终进入强制执行程序。

　　在案件执行过程中，执行干警穷尽各种执行手段，发现该公司名下确无有效可供执行的财产，案件一度陷入僵局。

　　“经过合议庭研究，通过‘执破融合’的方式也许可以打破这个僵局。”宿松法院执行局副局长张素琪介绍，“执破融合”就是充分发挥执行和破产两个司法程序作用，融合推进，让有价值的危困企业再度重生，没有价值的“僵尸企业”快速出清。

　　依照《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》规定，经申请执行人之一或者被执行人书面同意，可将执行案件移送破产审查。据此，宿松法院将本案执行情况告知申请执行人。债权人叶某以不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务为由向法院申请对该生态农业公司进行破产清算。

　　法院受理破产清算后，在对案情进行深入分析后，了解到该公司曾表达过和解意愿，称会偿还债权人叶某的债务，只是目前比较困难，一时难以偿还。

　　“考虑到该公司仍有持续经营的可能，若简单的‘一判了之’，宣告企业破产，不但不利于债权人的债权偿付，更不利于民营企业的持续发展。破产重整或和解有利于最大程度地保护民营企业，亦有利于保护债权人的利益。”宿松法院民二庭副庭长付蓉说。

　　在属地党委政府的共同努力下，承办法官与债权人、债务人多次沟通协商解决方案，经过不懈努力，各方当事人最终达成和解协议，僵局得以破解。

　　今年以来，宿松法院持续加大“执破融合”工作力度，建立“执转破工作日报”机制，抽选执行、破产法官组建执转破合议庭，强化审执部门联动；成立民事、行政、执行涉企案件专业法官会议，针对在法院同时诉讼的涉企相关联案件，判决前召开审判部门、承办人参加的调度会，提高涉企案件审执质效，确保类案同判和三个效果的有机统一。

　　攻难点 典型案件作示范

　　“方法官，我今天看到法院来了这么多人我很感动，这说明党和政府是真的为我们这些踏实做事的人撑腰的！”宿松某家居公司的负责人动情地说道。这是2024年8月8日一起强制迁出执行案件行动现场的一幕。

　　当天，宿松法院执行局30余名干警整齐列队，顶着酷暑，会同多部门，对宿松某家居公司与汪某某等人返还原物纠纷一案进行强制执行。

　　宿松某家居公司与汪某某等人返还原物纠纷案，汪某某等人本应按照生效判决书要求，将其占有使用的某公司场地返还给宿松某家居公司，但其拒不返还，家居公司无奈向法院申请强制执行。虽经执行法官多次调解沟通，释法说理，汪某某等人仍以各种理由拖延。为维护家居公司合法权益，宿松法院决定组织强制迁出。

　　“考虑到该案案情复杂，迁出面积广，双方当事人矛盾较大，办案人员先后多次前往被执行人户籍地、工作单位及标的物所在地，广泛深入调查了解被执行人情况，对可能出现的种种风险进行了评估，制定了详细的行动方案，多次从法、理、情多角度向被执行人释法说理，确保强制迁出行动顺利进行。”该案承办人员方涛说。

　　经过周密部署，经宿松县委政法委协调，会同属地政府、公安、检察、司法等单位，并邀请代表委员现场见证，强制迁出执行行动顺利完成，达成预期目标。

　　该案历经一审、二审、执行异议、执行复议等法律程序，法律关系复杂；案涉企业4家，涉房屋土地面积万余平方米，对营商环境影响大，社会关注度高，是一起典型的“骨头案”。本次强制迁出有力地维护了当事人的合法权益，对创优法治化营商环境具有示范意义。

　　近年来，宿松法院以“舍我其谁 由我负责 到我为止”的精神着力解决人民群众“急难愁盼”问题，出重拳、敲重鼓，以深入攻坚“骨头案”为突破口，为创优法治化营商环境提供有力司法保障，切实做到为大局服务、为人民司法。（全媒体记者 查灿华 通讯员 任 建）【2024年10月24日第A08版】