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学习强国:江清岸绿映宜城——安庆市推进长江生态保护修复纪实

【 字体:    稿件来源: 学习强国  作者:    时间:2020-12-07 10:53:13   

  安徽省安庆市位于长江北岸,别名“宜城”。长江流经安徽416公里,其中安庆段184公里。近年来,安庆持续推进长江生态保护修复,取得明显成效:长江干流断面水质稳定达到Ⅱ类标准,江豚数量从150头左右增至200头左右……

  开展长江生态保护行动

  夕阳西下,安庆市长江段江豚保护基地风平浪静。早在2007年5月,安庆市就设立了长江江豚自然生态保护区,在江豚出没较为集中的皖河口、雷池和小孤山江段,各设立了1个保护观测点,聘请有一定经验的渔民担任兼职保护员。同时,利用优越的自然条件,设立江豚综合保护基地,放养20~50头不等的自然基础群,让江豚在半自然环境中自然栖息、繁衍,实现了年繁殖4~10头的目标,江豚数量逐年增多。

  “江豚是长江中下游特有的鲸豚类动物,被誉为‘水中大熊猫’,是长江健康与否的指示物种。”安庆市自然资源和规划局局长赵无名介绍说,20世纪90年代后期至21世纪初,因各种经营主体涌入,长江水生生物资源锐减,加之非法采砂、私建码头、工业和生活污染排放等原因,江豚数量逐年减少。

  近年来,安庆扎实推进长江生态环境问题立行立改,一是分3年关闭退出码头泊位43个;二是整治全市18个入江排污口,完成水质自动监测和数据联网,全部实现达标排放;三是减少船只2000多艘,于2019年底前全部完成退渔任务,2020年起全面实行全江段常年禁捕。

  安庆市坚持污染防治和生态保护“两手抓”,确保生态持续改善。安庆市委、市政府严把环境准入关,先后开展“禁新建”“进园区”等行动,规定长江干流及主要支流沿江1公里范围内,除必须实施的公益建设项目外,不得新批建设项目,不得布局新的工业园区;持续开展治矿、治砂、治岸、治超、治污五项行动,强化船舶港口污染防治及风险管控,防范长江干流及主要支流水上危险化学品运输环境风险。

  统计显示,行动开展以来,安庆长江段累计排查整治沿江“散乱污”企业1664家,沿江1公里范围内9家化工企业有8家已退城进园,岸线15公里范围内新增人工造林7980亩,5000多名渔民全部得到妥善安置。

  实施矿山生态修复治理

  安庆市矿产资源丰富,现有矿产地578处。长期以来,矿产资源开发利用在支撑当地经济社会发展的同时,也造成了山体破坏、植被损毁、粉尘污染等一系列问题,对长江生态环境构成了一定的影响。

  近年来,安庆市采取综合措施,着力解决矿山生态环境问题。截至目前,累计实施矿山地质环境治理项目138个、面积7056亩,其中有26个项目位于长江干流及主要支流10公里范围内,面积2730亩。针对全市404个在建和废弃矿山,安庆市于2015年启动地质环境现状详查,对查明的近1.5万亩被破坏土地逐一建档,分类治理,分年推进。

  记者在宿松县龙山地质环境治理项目区看到,这里机器轰鸣,一派繁忙。宿松县自然资源和规划局局长石雅煌介绍,治理后15个占地近千亩的废弃矿山将变身生态用地和建设用地。

  “废弃矿山因其所处位置、破坏面积和开采矿种等不同,治理理念也有所侧重,需要找准生态、社会、经济效益的结合点,最大限度释放废弃矿山修复红利。”

  对铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边等“三线三边”重点区域的废弃矿山,安庆市以整体复绿兼顾生态产业发展为重点。

  “这个项目高陡边坡治理面积达7万平方米,恢复生态用地280多亩。”在合安高速公路附近的集贤关矿区桃园治理区,安庆市自然资源和规划局国土空间修复科科长钱程介绍说,“我们充分考虑治理区区位优势,通过编制规划,将集贤关区域发展定位为创新产业基地、文旅宜居目的地,为将来生态产业落地预留空间。”

  针对山区、丘陵区普遍存在的历史遗留采石宕口,安庆市采取“消除地质灾害隐患+宕底生态修复”措施,在消除边坡安全隐患的前提下,不进行大开大挖。宕底通过平整,恢复林地功能。积水矿坑,则改造为灌溉水源或鱼塘。如:怀宁县月山铁矿治理项目通过塌陷区改造,形成鱼塘面积40余亩。

  在实施沿江平原地区历史遗留砖瓦窑场整治中,安庆市充分考虑土壤和水源条件,将矿山生态修复与土地整治相结合,将露天废弃矿山土地修复为耕地,通过指标交易获得收益。如:望江县沈冲砖瓦石黏土矿治理被纳入增减挂钩项目,县财政出资54万元,恢复耕地约53亩,将39亩增减挂钩节余指标放到平台交易,获得收益1363万元。

  此外,安庆市以大中型矿山为龙头,确定近期7个绿色矿山和中期12个绿色矿山建设计划。目前,怀宁海螺矿业有限公司按照“边开采、边治理”的要求,各矿山实现了100%覆土复绿,其中马子山石灰岩矿、石镜山石灰石矿、小鞍山水泥用砂岩矿成功创建国家级绿色矿山。另有4个矿山正在按照国家级绿色矿山要求积极实施创建工作。

  综合治理河湖湿地

  走进安庆市石塘湖湿地公园,一股花草的清香扑鼻而来;清澈的湖面上,各种水禽悠然自得;三三两两的游客在步道上漫步,不时驻足拍照。两年前,这里却是另一番光景。2018年中央生态环保督察反馈意见指出,“安庆市备用水源石塘湖水质仅为Ⅳ类,达不到饮用水水源地水质要求,相关治理工作严重滞后”。

  针对此,安庆市立行立改,启动了石塘湖取水口周边环境综合整治项目,投资近2亿元,打出湿地建设、河道清淤、河道护岸及景观绿道建设“组合拳”,同时开展环湖截污、面源污染整治、养殖鱼塘取缔和大湖休渔等综合整治措施,修复湿地面积近500亩,石塘湖水质也于2019年9月由Ⅴ类改善至Ⅲ类,达到饮用水源地水质标准。

  在实施石塘湖治理工程的同时,安庆市在全市开展了“地毯式”河湖湿地治理工程。根据《关于安庆市湿地保护修复的实施意见》,安庆市严格湿地用途监管和总量管控,建立湿地保护修复制度,提出到2020年确保全市湿地面积不低于253万亩,湿地保护率提高到63%以上的目标。

  实际工作中,安庆市加强对取水、挖砂、取土、开矿、污染物排放、野生动植物资源利用、引进外来物种和涉外科学考察等活动的管理,依法对湿地利用进行监督,对湿地破坏严重的地区或有关部门进行约谈,探索建立湿地利用预警机制,遏制各种破坏湿地生态行为,严防对湿地生态要素、生态过程、生态服务功能等造成破坏。同时,大面积实施退地还湖还湿工程,河湖湿地面积持续增加,生态环境不断改善。

  位于宿松县的华阳河湖群省级自然保护区由龙感湖、黄湖和大官湖组成,湖泊相互通系,与长江连通,是长江中下游地区重要的湖泊群湿地,拥有苦草、马来眼子菜、菹草等丰富的水生生物,每年来此越冬的东方白鹳和鸿雁等候鸟超过10万只,有国家一、二级重点保护鸟类14种,对于区域生态安全的维持具有重要意义。据介绍,2014年以来,宿松县针对华阳河湖群湿地萎缩和生态退化现象,投资5亿多元,采取退渔还湖、恢复水生植物、调控底栖生物、构建生态岛等方式,累计恢复鸟类栖息地1425亩,恢复湿生、水生植物30种。

  目前,安庆市境内湿地总面积13.3亿平方米,其中沿江湿地12.06亿平方米,占安徽省湿地面积的30%以上;有湿地植物152种,占安徽省湿地植物种数的76.5%;有脊椎动物349种,其中国家一级保护动物白头鹤的数量占全国的30%,国家一级保护动物东方白鹤的数量占全球的6.7%。

 (作者 洪曙光)【2020年11月11日】

责任编辑:融媒体中心编辑戴菊荣