为进一步加强重点领域市场监管执法，持续打造市场监 管执法为民“铁拳 ”品牌。根据省局《关于印发<2024 民生 领域案件查办“铁拳 ”行动方案>的通知》（皖市监稽〔2024〕 1 号）、市局《关于印发<安庆市 2024 民生领域案件查办“铁 拳 ”行动实施方案>的通知》（庆市监办函〔2024〕44 号） 要求，宿松县市场监管局决定在全县范围内深入开展民生领域案件查办“铁拳 ”行动。现制定实施方案如下。

　　一、主要目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面落实全国、全省市场监管工作会议精神，充分发挥市场监 管综合执法优势，切实加大关系群众切身利益的重点领域执 法力度，推动建立健全长效机制，着力解决人民群众急难愁 盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以高水平的综合执法助推宿松高质量发展。

　　二、明确执法重点，加大查处力度

　　以“护民生 ”为中心，突出“保安全 ”“反欺诈 ”两大 主题，严厉查处“ 两品一特 ”领域违法案件，严厉查处线上 线下各类侵害消费者合法权益违法案件，发挥系统集成效应，重点查处以下违法行为：

　　1.燃气灶具（综合行政执法大队，质量与认证监督管理股，各市监所）；

　　2.电动自行车（综合行政执法大队，质量与认证监督管理股，各市监所）；

　　3.儿童玩具（质量与认证监督管理股，各市监所）；

　　4.食品中非法添加药品及其衍生物（食品安全监督管理局，各市监所）；

　　5.违法生产使用小型锅炉（特种设备安全监察股，各市监所）；

　　6.检验检测出具不实或虚假检验检测报告（质量与认证监督管理股，各市监所）；

　　7.加油机计量作弊（综合行政执法大队，标准化与计量管理股）；

　　8.利用不公平格式条款侵害消费者权益（消费者权益保护股，各市监所）；

　　9.商标侵权、伪造或冒用地理标志（经济检查执法局，知识产权保护股，各市监所）；

　　10.价格欺诈（价格监督检查局，各市监所）；

　　11.虚假违法广告（广告监督管理股，各市监所）；

　　12.假劣农资（经济检查执法局，质量与认证监督管理股，各市监所）；

　　13.消防产品（综合行政执法大队，质量与认证监督管理股）；

　　14.违法充装和检验气瓶行为（特种设备安全监察股，各市监所）。

　　括弧内排在第一位次的单位为案件查办牵头单位。

　　三、完善工作机制，发挥集成效应

　　（一）协调多方参与，增强执法合力。各市场监管所、 机关各股室、各直属机构要总结推广有效做法和成功经验， 建立完善执法办案协作机制。加强行刑衔接，完善与公安机 关的信息共享、情况通报、线索研判、联合执法机制。加强 与行业主管部门、行业协会等协作，研判分析社会关注热点 和业内突出问题，摸排违法线索。畅通社会举报投诉渠道，调动社会力量参与监督，增强对违法行为的打击合力。

　　（二）把握问题导向，提高执法效能。执法机构在查办 案件过程中发现可能存在行业性问题、区域性问题、苗头性 风险隐患问题的，通报县局共同研究解决。制度性因素导致 执法难度大，违法问题屡查屡犯、打而不绝的，要会商有关 单位建立治本机制，不断完善相关制度，提高执法稽查工作有效性。

　　（三）立体交叉宣传，做强“铁拳 ”品牌。坚持“打 ” “ 宣 ”结合，做好集中曝光，放大震慑效应。各办案机构要  及时选送典型案件予以曝光，充分展示案件查办成效，持放  警示震慑效果。精选部分典型案例深入解读宣传，开展深度  报道， 以案释法， 以案普法。 围绕重要时间节点，突出宣传主题，整合相关素材，充分利用电视、网络、报刊、广播等开展立体宣传，及时回应社会关注的热点问题，叫响做强“铁拳 ”品牌。

　　（四）预期清单管理，推动工作落实。各市场监管所、 机关各股室、各直属机构要结合本地实际，提出在案件查办、 制度建设、宣传曝光等方面预期成果清单，实施预期成果清单管理，对照清单抓好落实。

　　三、信用约束激励，科学合法处罚

　　（一）加大信用惩戒，提高失信成本。充分发挥信用约 束激励作用，对于性质恶劣、情节严重、社会危害较大并受 到较重行政处罚的当事人，按规定列入严重违法失信名单， 通过国家企业信用信息公示系统公示，引导和促进经营主体 守法诚信经营。探索建立“业内专题曝光机制 ”，面向全行业分批曝光违法企业，加大震慑力度，起到警示教育作用。

　　（二）坚持宽严相济，提高办案质量。对于群众反映强 烈、突破道德底线、造成严重后果的突出问题，要严惩重处、 绝不姑息；对于非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没 有造成危害后果或主动消除、减轻危害的，要从轻或者减轻、 免除处罚；对于食品安全、小微主体等容易引发争议的领域， 要综合考虑社会心态、公众情绪，以及违法行为性质、情节、 社会危害程度、当事人承受能力等因素，科学确定处罚方式和处罚额度。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织保障。县局成立推进 2024 民生领域案件查办“铁拳 ”行动领导小组（见附件 1），县局主要负责同志担任组长，相关分管领导为副组长，相关直属机构、股 室及各市场监管所主要负责同志为成员。政策法规股承担领 导小组办公室日常工作，相关直属机构、股室人员参与工作，成立工作专班，相关单位明确专人作为联络员参与工作。

　　（二）加强督促指导。县局将通过案卷评查等方式，加 强对案件查办工作的督促指导，并定期通报各市场监管所、 机关各股室、各直属机构案件查办、典型案例报送、宣传报 道等情况，将“铁拳 ”行动推进情况纳入年度考核指标。县 局将强化“铁拳 ”行动推进情况的督促指导，对重大活动予 以支持，跨区域案件查办强化统筹协调，重大案件提请市局、省局直至总局挂牌督办。

　　（三）加强技术支撑。强化行政处罚信息系统应用，实 现全系统执法案件全流程网上办理、数据全量实时归集和高 效分析运用，释放执法力量，提升专业化水平。发挥 12315 平台作用，多方汇集违法线索，提高对违法行为的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。

　　（四）加大交流力度。县局后续将组织开展“铁拳 ”行 动典型案例宣讲大赛，组织优秀典型案例评选，交流推广办 案经验。各市场监管所、机关各股室、各直属机构要加强组 织领导，集中执法资源，凝聚系统力量，切实办成一批有影响力的典型案件。

　　五、做好信息报送工作。各执法机构按要求相关负责股 室、机构报送信息， 由县局汇总后统一报送。 自 3 月起，每月 2 日前报送上月典型案件（填写附件 2、3），有重大影响的案件及需要县局协调办理的案件线索随时报送；4 月 2 日、 7 月 2 日、9 月 25 日前，分别报送一季度、上半年、前三季 度案件查办数据（填写附件 4） ，4 月 2 日同时上报全年预 期成果清单。12 月 10 日前，报送年度工作总结和全年相关 数据（填写附件 4），总结有效做法和成功经验，并提出下年度重点案件查办建议。

　　附件：1.宿松县市场监管局推进 2024 民生领域案件查办“铁拳”行动领导小组

　　2.2024民生领域案件查办“铁拳”行动典型案件报送目录

　　3.典型案件报送信息表

　　4.2024民生领域案件查办“铁拳”行动重点案件查办情况表

　　附件 1

　　宿松县市场监管局推进 2024 民生领域案件查办“铁拳”行动领导小组

　　组  长：尹建军  党组书记、局长

　　副组长：何登桂  党组成员

　　唐  斌  党组成员

　　罗  军  党组成员、副局长

　　何旭明  党组成员、总工程师

　　林芳宁  驻局纪检监察组组长

　　贺学艺  党组成员、副局长

　　成  员：朱良星  办公室副主任

　　吴国平 政策法规股股长

刘晓乔	质量与认证监督管理股股长
王  东	信用与个体私营经济监督管理股股长
金  华	广告监督管理股股长
吴灭资	标准化与计量管理股股长
吴  强	特种设备安全监察股股长
吴力高	知识产权保护股股长
叶  锋	消费者权益保护股股长
金玉中	食品安全监督管理局局长

　　纪  明  经济检查执法局局长

　　张  伟  价格监督检查局局长

　　郑佳彬  综合行政执法大队队长

　　周  锋  市场监管检验所所长

　　各市场监管所负责人

　　政策法规股承担领导小组办公室日常工作，相关直属机 构、相关股室负责人参与工作，石博文同志负责收集相关材料。

　　附件 2

　　2024 民生领域案件查办“铁拳”行动 典型案件报送目录

　　单位：      市场监管局                   填报周期 ：     月

序 号	案件名称	案件类型	案值  （万元）	罚没金额 （万元）	是否移送 　　（是/否）
1	××（单位）查处××（当事 　　人）××（案由）案
2
3
...
...
...
...
...
...
...

　　说明：1.案件名称格式：××（单位）查处××（当事人）××（案由） 案

　　2.案件类型：参照附件 4

　　附件 3

　　典型案件报送信息表

　　填写时间：     年    月   日   办理状态：      口正在办理中    口已办结

案件类型
案件名称
涉案企业 　　名称 　　（人员 　　姓名）				证照情况 （许可  信息）
立案时间	年  月  日			结案时间	年  月   日
涉案金额	（万元）	是否调解	☐ 是 ☐ 否	赔偿数额	（万元）
涉案环节	☐ 生产  ☐ 经营			本省以外  涉案省   （区、市）
是否处罚	☐ 是  ☐ 否			作出处罚 时间	年  月   日
处罚决定 内容				罚款数额	（万元）
				没收违法 所得	（万元）
其他处理 内容	☐ 列入经营异常名录☐ 列入严重违法失信名单☐ 另案处理☐ 约谈☐ 其他：
案件移送 公安机关	☐ 是  ☐ 否			移送时间	年  月   日
通报情况	☐ 未通报   ☐ 通报部门：			通报时间	年  月   日
案情摘要	（详见附页）
是否 　　已公开	☐ 是 ☐ 否
承办部门				联系电话

　　—  11  —

　　安徽省XX市场监管局查处+违法主体名称+违法行为+案（案件名称）XX年XX月XX日（下达行政处罚决定书日期），安徽省XX 市市场监管局依法查处XXXX.....的违法行为，作出XXXX的行政处罚。XX年XX月XX日（发现违法行为日期），XX市（县、区） 市场监管局根据.......（线索来源），依法对.......进行 现场检查，发现......（现场检查情况）。经查，当事人...... （调查经过、违法事实）。当事人的行为违反了《XXXX法》 第X条第X款第X项的相关规定，XX市（县区）市场监管局对当事人作出行政处罚。案件评析（产生的效果和社会影响等）

　　案例报送要求：

　　1.罚没款数额不足万元，单位使用“元 ”；万元以上，使用“万元 ”，数据精确到小数点后两位。

　　2.国家名称、非涉案企业名称需隐去或使用“某 ”，

　　3.处罚信息严格对照行政处罚决定书，也可通过国家企业信用公示系统和中国市场监管行政处罚文书网核对。

　　4.处罚时间和发现违法行为时间精确到具体日期。

　　5.数据、计量单位、网络用语、名词术语等应准确规范，法条适用准确。

　　6.字数控制在 500－600 字为宜

　　附件 4

　　2024 民生领域案件查办“铁拳”行动 重点案件查办情况表

　　单位：             市场监管局

　　填报周期：£一季度 £上半年 £前三季度 £全年

序号	案件类型	案件 　　数量 　　(件)	移送公安 　　机关数量 　　(件)	有影响力的 　　典型案件
1	燃气灶具
2	电动自行车
3	儿童玩具
4	食品中非法添加药品及其衍生物
5	违法生产使用小型锅炉
6	检验检测
7	加油机计量作弊
8	利用不公平格式条款侵害消费者权益
9	商标侵权、伪造或冒用地理标志
10	价格欺诈
11	虚假违法广告
12	假劣农资（自选动作）
13	消防产品（自选动作）
14	违法充装和检验气瓶行为（自选动作）
合    计

　　说明：“有影响力的典型案件 ”请按照格式： ××（单位）查处×× （当事人） ××（案由）案，填写案件名称。