为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神以及国家、省、市、县安全生产会议要求，根据市、县安委会工作部署，决定开展文旅体行业岁末年初安全生产专项整治攻坚行动。现制定工作方案如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西吕梁“11·16”特别重大火灾事故的重要指示精神，按照党中央、国务院、省、市及县委县政府决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期事故教训，突出季节特点，落实落细安全生产十五条措施和我县92条工作举措，结合重大事故隐患专项整治2023行动，部署开展岁末年初安全生产专项整治攻坚行动，坚决遏制各类安全事故发生。

　　二、工作安排

　　文旅体行业岁末年初安全生产专项整治攻坚行动自即日起至2024年全国“两会”结束。

　　（一)自查自改。各股室、下属单位要深刻汲取近期省内外各类安全事故教训，结合工作实际和行业领域重大事故隐患判定标准，全面梳理分析本部门本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患，立即组织开展专项整治攻坚行动。

　　(二)精准执法。相关股室、下属单位要紧盯文旅体企业主要负责人责任落实、紧盯重大事故隐患、紧盯事故问题企业、紧盯责任倒查机制、紧盯创新监管方式开展精准执法。

　　(二)督导检查。相关股室、下属单位要按照“三管三必须”原则，采取“四不两直”方式，对全县文旅体行业安全生产工作的落实情况开展督查检查，发现问题及时督办整改，对重点难点要紧盯不放，整改彻底。

　　三、主要任务

　　(一)加强消防安全管理。指导督促A级旅游景区、星级

　　饭店、旅行社、等级民宿、互联网上网服务、歌舞娱乐、广播影视、新闻出版、演出团体、文物保护、公共文化、体育健身、剧本娱乐、电竞酒店、非学科类校外培训机构等重点场所、重点单位，落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练，开展消防安全隐患自查自改。要重点整治用火用电用气安全管理、消防设施设备保养维护、疏散通道等方面问题。对自然景观类景区要重点加强火源管控，严格控制野外用火，做好森林防灭火工作。

　　（二）加强特种设备安全管理。会同县直相关部门，督促星级饭店、互联网上网服务场所、歌舞娱乐、影院、文物保护、博物馆、公共文化场馆、体育场馆等重点场所、重点单位加大对电梯、特种设施设备以及旅游景区内游乐设施的安全隐患排查力度，做好设备突发故障的安全应急处置预案。特种设备如有安全隐患要立即停用并整改，加强安全防护设施设备的检查维护，配备充足的抢险、救生设备，危险地段要设置安全警示标志和防护栏。

　　(三)加强节庆活动安全管理。按照演出管理规定，严格履行演出活动审、报批程序，严控线下大型文艺演出活动，抓好安全责任落实。严格控制活动规模，按照“小型、分散、多样”方式组织。要指导各主办单位健全安全预防控制体系和隐患排查治理体系，完善突发事件应急联动处置机制，提升防控公共安全风险能力。

　　（四）加强旅游包车安全管理。指导督促旅行社和在线旅游企业严格遵守安全生产法律法规，制定完善各项安全生产制度，明晰岗位安全职责。督促旅行社选用正规的汽车公司，严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，签订规范的租车协议；加强导游(领队)的安全教育，在行程中，提醒司机安全驾驶，提醒游客安全乘车。加强与交通、公安等部门联合开展旅游包车专项整治，对旅行社租用无资质车辆等违规违法行为，依法严处；建全安全事故救援机制，制定完善应急预案，组织应急救援演练，最大限度防止和减少事故发生。

　　(五)做好应急处置工作。要加强与气象、交通运输、公安、应急、卫生健康、宣传等部门协调合作，及时发布天气交通等预警预报信息，引导游客理性安全出游。做好灾害天气交通拥堵、设备停运、人员聚集、突发事件等的应急预案和应急处置工作，如遇险情或突发事件，及时将人员转移到安全地带。要指导各类文旅体行业的经营单位加强从业人员的培训和应急演练，做好应急物资储备。

　　四、工作要求

　　(一)落实工作责任。局有关股室、下属单位要切实提高思想认识，加强组织领导，周密部署，履行安全生产第一责任人职责，组织开展全面自查自改，确保各项工作落到实处。

　　(二)广泛宣传引导。局有关股室、下属单位要充分利用互联网、微博微信等新媒体以及LED屏、制作宣传牌、悬挂横幅，加大宣传力度，同时要进一步大力宣贯《应急管理部关于进一步加强安全生产举报工作的指导意见》和《安徽省安全生产委员会办公室关于推行企业事故隐患内部报告奖励工作的通知》，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

　　(三)加强精准执法。要认真落实重大事故隐患专项排查整治2023行动精准执法阶段各项工作任务，持续开展执法检查和督导检查。遵循“自查从宽，备查从严”，对自查发现的问题有效整改或采取防范措施未造成严重后果的不予处罚；对执法检查、明查暗访发现的问题隐患要从严处罚，同时积极采取一案双罚、行刑衔接等手段。

　　(四)提升监管水平。要强化联合执法工作机制，做到监管措施要实实在在，督促整改要扎实到位。对于检查发现的问题隐患制定三项清单，明确责任人和整改时限，提出整改意见，实现闭环管理。对重大隐患要紧盯到底，切实做到不走过场、不留死角。

　　宿松县文化旅游体育局

　　2023年12月21日