各乡镇人民政府，县民生工作领导小组成员单位：

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“七有”目标，补齐民生短板，让民生福祉落地生根，县委、县政府高度重视保障和改善民生，明确责任，严明纪律，现将全县2021年1－9月份33项民生工程进展情况通报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导。县政府印发了《宿松县人民政府办公室关于调整县民生工作领导小组组成成员的通知》，要求各项目主管部门履行主管职责，各乡镇人民政府履行主体职责，及时解决民生工作实施过程中存在的问题，建立有效协调机制，扎实推进民生工作。

　　（二）深化政策宣传。在传统媒体和“互联网+”新媒体的基础上，县民生办今年创新宣传方式，与融媒体对接，采用应急广播逐项展播我县实施的民生工程政策，印发民生工程宣传册12万份，制作宿松县2021年民生工程政策解读墙体写真109张，提升民生工作群众知晓度和满意率，打通政策宣传“最后一公里”，确保惠民政策传递到千家万户。

　　（三）强化资金保障。县民生办根据目标任务及时组织开展联络员会议，分解目标任务，经测算，需投入资金23.86亿元，坚持尽力而为、量力而行，结合财力和基层实际，从严把关，不留缺口。控制和压减一般性支出用于民生建设，保障预算安排及时足额到位，推动人人尽责、人人享有，真正把有限的资金用在民生的关键处。

　　（四）落实工作责任。县政府印发了《宿松县人民政府关于 组织实施2021年33项民生工程的通知》，对照目标责任，县政府与县直牵头单位及各乡镇人民政府签订了民生工程目标责任书，层层分解目标任务，精准组织实施，做实做细民生工程。7月份县政府召开了全县民生工程推进会，明确了全面完成目标任务的工作要求;9月份县政府召开了民生工程调度会，要求落后的乡镇和相关牵头单位切实拿出有效措施和办法，确保高质量完成全年目标任务。

　　（五）展示民生成效。为提升我县民生工程宣传覆盖面和影响力，与县融媒体中心推出“民生工程进行时”，目前已推出了文化送戏下乡、电商提质增效、四好农村路及学前教育促进等专题，及时在媒体上反映我县实施民生工程的新举措、新进展、新成效。定期向省民生办和安徽经济网（报）报送民生工程实施的过程、取得的成效和好的做法。

　　二、民生收支情况

　　2021年，全县33项民生工程计划投入23.86亿元，其中省级以上11.02亿元、县本级3.73亿、乡镇3.13亿、个人筹资2.05亿、其它3.93亿。截止9月底，民生工程已到位资金24.56亿元，其中中央资金9.02亿元、省级2.48亿元、市县4.09亿元,乡镇及其它8.97亿元，资金到位率102.93%;已拨付资金21.56亿元，占到位资金的87.79%；实际支出18.39亿元。

　　三、民生实施情况

　　截止9月底，全县33项民生工程实施情况如下：

　　（一）幼有所育

　　1、幼儿托育、妇幼健康和职业病防治。幼儿托育，新增托位数200个，完成率100%；妇幼健康，完成免费婚检5680人、完成率91.61%，完成儿童免疫规划89358人、完成率75.2%；职业病防治，完成收集监测信息106条，完成率106%。

　　2、学前教育促进。新建、改扩建幼儿园，目标任务4所，已开工4所，完工3所，完成投资747万元，投资完成率83.4%；已资助幼儿2652人、完成率105.66%；培训幼儿教师164人、完成率122.39%。

　　（二）学有所教

　　3、义务教育经费保障机制。公用经费保障83580人、补助金额5559.38万元；免费教科书83580人、春季采购454.7万元，秋季采购508.8万元；家庭经济困难学生生活补助13676人、春季补助金额559.14万元；校舍维修改造项目71个，已完成改造面积48720平方米，完成率100%，完成投资2152万元，投资完成率100%；中小学采暖工程受益学生82621人。

　　4、中小学及中职学校教师培训。完成小学教师、校长培训690人次，完成率115%；中职教师培训目标任务11人次，目前，已安排3人于10月14日前往安徽师范大学参加培训。

　　（三）劳有所得

　　5、就业创业促进。公益性岗位开发238个，完成率119%；就业见习岗位开发155个，完成率92.01%。

　　6、农村电商提质增效。完成创建省级电商示范镇1个，创建省级电商示范村目标任务1个，已完成3个，培育年网销额超1000万元农村电商企业目标任务1个，已完成2个，均已报省级验收，待确认。

　　7、技能培训提升。脱贫稳就业技能培训148人,完成率148%；企业新录用人员完成岗前技能培训830人，完成率103.75%；退役军人技能培训160人，完成率100%；新型职业农民培训任务500人，其中经营管理型250人、专业生产型150人和技能服务型人员100人，完成率100%。

　　（四）病有所医

　　8、出生缺陷防治。完成产前筛查1644人，孕妇咨询随访率100%，符合筛查条件的建册孕妇筛查比例83.95%。

　　9、城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。实现达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室84个，完成率100%；完成乡村医生岗位培训人数737人次，完成率100%；具有执业（助理）医师的村医已完成进修27人，完成率100%；政府办社区卫生服务中心完成进修2人，完成率100%。

　　10、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。农村适龄妇女“两癌”筛查宫颈癌累计完成8071例，完成率100.89%，乳腺癌累计完成2002例，完成率100.1%；城镇低保适龄妇女“两癌”筛查宫颈癌完成272例，完成率96.8%，乳腺癌累计完成287例，完成率102.14%。

　　11、城乡居民基本医疗保险。完成参保72.24万人，参保率121.7%，基本医保基金累计支付48059.24万元，政策范围内住院费用支付比例73.7%。

　　12、城乡居民大病保险。完成参保72.23万人，参保率100%，大病保险待遇享受40067人次，大病保险基金支付5920.46万元，合规费用报销比例为60.5%。

　　13、“安康码”应用。安康码累计申领65.4万人，累计亮码1969.29万次，累计核验1269.17万次，支持“一码通办”事项616个，确定县妇幼保健医院为“一码就医”医院，已开始施工。已实行安康码会议签到，并运用安康码办理“新生入学报到”。企业码场景应用推行凭“安康码”住宿。

　　（五）老有所养

　　14、养老服务和智慧养老。高龄津贴累计发放27003人，发放金额445.8万元；低收入养老服务补贴2807人，补贴金额505.3万元；社区养老服务设施配建面积3800㎡，给19个乡镇养老服务指导中心、88个城市社区养老服务站给予日常运营补贴;养老机构床位5374张，护理型床位2104张、社会力量运营床位4428张，社会办养老机构入住人数811人，累计发放一次性建设补贴203万元，促进社会办养老机构发展。适老化改造已完成71户，完成率100%。

　　15、城乡居民基本养老保险。完成缴费29.82万人，完成率105.3%，当月发放11.51万人，累计发放12992.55万元。

　　（六）住有所居

　　16、农村危房改造。计划改造104户，已开工104户，已竣工104户，竣工率100%。

　　17、棚户区和老旧小区改造。棚户区新开工任务912套，目前已实际开工628套，余下284套预计10月上旬开工。基本建成504套，完成率100%。城镇老旧小区计划改造1.8万平方米，110户，投资560万元, 已完成小区污水管网排水工程。

　　（七）弱有所扶

　　18、困难人员救助暨困难职工帮扶。实现农村居民最低生活保障24155人，发放补助7797.85万元；特困人员救助供养保障5714人（集中供养401人、分散供养5313人），发放基本生活保障3397.03万元，发放照料护理37.34万元；孤儿基本生活保障665人，保障支出678.6万元；生活无着落人员社会救助282人次、支付资金135万元；困难残疾人生活和护理补贴实际救助9859人（其中一二级3806人、三四级6053人）、发放救助资金442.5万元；保障重度残疾人员4176人，发放资金246万元；城乡医疗救助，资助参保8.7万人，参保金2220万元，直接救助8.54万人，救助支出2302.69万元；困难职工帮扶工程，生活救助保障179人，发放资金21.85万元，子女助学保障92人，发放资金38.9万元，医疗救助保障25人，发放资金32.26万。

　　19、贫困地区义务教育营养改善。已保障学生63192人，补助膳食资金3170.19万元。

　　20、家庭经济困难学生资助。中职学校免学费3087人，发放补助185.22万元；中职学校国家助学金2080人，发放补助208.2万元；普通高中免除学杂费2480人，发放补助172.575万元；普通高中国家助学金5485人，发放补助540.2万元。

　　21、困难残疾人康复。困难精神残疾人981人，完成率100.51%，发放补助98.1万元；完成残疾儿童康复训练146人次，完成率107.35%；为5名残疾儿童适配假肢矫形器，完成率125%；为4名残疾儿童适配辅助器具，完成率100%。

　　22、城乡困难群体法律援助。目标任务882件，已审批842件，完成率95.5%，投入资金95.1万元。

　　（八）乡村振兴和公共文化

　　23、党建引领乡村振兴工程。保障选派帮扶干部办公经费，资金使用率44%。

　　24、“四带一自”特色种养业提升工程。建成特色产业扶贫园区76个，完成率100%；新型农业经营主体带动贫困户7263户，完成率104%；完成9643户贫困户开展自种自养，完成率110%。

　　25、美丽乡村建设。落实省里下达的7个省级中心村建设任务，完成项目建设进度54%，投入资金820万元。

　　26、“四好农村路”建设。农村公路提质改造工程完成262.1公里，完成率99.16%；农村公路养护工程完成147公里，完成率100%。

　　27、农村饮水工程维修养护。已开工585处，完成维修养护585处，完成率100%，覆盖服务人口25.26万人。

　　28、农村厕所改造及粪污资源化利用。达到目标任务行政村村数63个，完成自然村改厕4128户、完工率82.56%。

　　29、农作物秸秆产业化利用。完成建成标准化收储中心2个，完成率100%；完成秸秆产业化利用量2.4万吨，完成率96%。

　　30、水环境生态补偿。设置补偿资金1050万元，加强地表水断面生态补偿机制建设。

　　31、农田建设工程。目前已完成挂网。

　　32、小型病险水库除险加固。我县无工作任务。

　　33、文化惠民工程。免费开放公共图书馆1个、文化馆1个和乡镇文化站22个；大型公共体育场馆免费低收费开放1个；完成“送戏进万村”191场，完成率100%；完成191个行政村应急广播终端建设。

　　四、工作建议

　　（一）紧盯任务，重点督促推进。截止9月底，大部分项目都能完成较好，如农村电商提质增效、技能培训提升、城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、城乡居民基本医疗保险缴费率、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险缴费率、农村危房改造、困难残疾人康复、“四带一自”特色种养业提升工程、农村饮水工程维修养护、水环境生态补偿、文化惠民工程等项目已提前完成年度目标任务；困难人员救助暨困难职工帮扶、贫困地区义务教育营养改善、家庭经济困难学生资助等补助类项目需序时推进；尚有学前教育促进、中小学及中职学校教师培训、就业创业促进、出生缺陷防治、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、“安康码”应用、养老服务和智慧养老、棚户区和老旧小区改造、城乡困难群体法律援助、党建引领乡村振兴工程、农村厕所改造及粪污资源化利用、美丽乡村建设、农田建设工程等项目没有完成目标任务，建议没有完成目标任务的相关牵头单位严格落实调度会精神，对所实施项目的情况进行全面梳理，制定切实可行的倒排工期计划，抽调人员成立专班，明确工作职责，将任务落实到人，确保完成年度目标工作任务。

　　（二）强化宣传，做好扫尾工作。当前民生工程到了收官扫尾关键节点，各单位要逐项对照年度目标任务要求，在目标完成、实施程序规范、建后管养落实、宣传效果满意度等方面进行全面梳理，发现问题，及时整改，确保所有项目完成全年任务，所有指标达到规定标准。在深入开展常规宣传的基础上，不断创新宣传形式，注重宣传的针对性和宣传的实效性，认真总结实施的成果，坚持有针对性的入户宣传，增强群众的知晓度和满意度。

　　（三）整理资料，迎接绩效评价。县直各牵头单位要高度重视民生工程绩效评价工作，不断加强与省级主管部门的沟通协调，牢固树立争先进位的意识。规范整理项目档案，对照去年绩效评价指标体系文件做好自评自查，逐项整理项目资料，以问题为导向，补齐工作短板，为迎接今年省市绩效评价做足准备。

　　2021年10月9日