各乡镇人民政府，县民生工作领导小组成员单位：

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“七有”目标，补齐民生短板，让民生福祉落地生根，县委、县政府高度重视保障和改善民生，积极谋划，明确责任，严明纪律，现将全县2021年1－8月份33项民生工程进展情况通报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导。鉴于人员变动和民生工程项目变动情况，县政府印发了《宿松县人民政府办公室关于调整县民生工作领导小组组成成员的通知》。要求各项目主管部门履行主管职责，各乡镇人民政府履行主体职责，及时解决民生工作实施过程中存在的问题，建立有效协调机制，扎实推进民生工作。

　　（二）深化政策宣传。在传统媒体和“互联网+”新媒体的基础上，县民生办今年创新宣传方式，与融媒体对接，采用应急广播每日分项展播我县实施的民生工程政策，印发民生工程宣传折页12万份，制作宿松县2021年民生工程政策解读墙体写真109张，提升民生工作群众知晓度和满意率，打通政策宣传“最后一公里”，确保惠民政策传递到千家万户。

　　（三）强化资金保障。县民生办根据目标任务及时组织开展联络员会议，分解目标任务，完成资金测算，在测算过程中坚持尽力而为、量力而行，结合财力和基层实际，从严把关，不留缺口。控制和压减一般性支出用于民生建设，保障预算安排及时足额到位，推动人人尽责、人人享有，真正把有限的资金用在民生的关键处。

　　（四）落实工作责任。县政府印发了《宿松县人民政府关于 组织实施2021年33项民生工程的通知》，对照目标责任，县政府与县直牵头单位及各乡镇人民政府签订了民生工程目标责任书，层层分解目标任务，精准组织实施，做实做细民生工程。7月份县政府召开了全县民生工程推进会，明确了全面完成目标任务的工作要求。

　　（五）展示民生成效。为提升我县民生工程宣传覆盖面和影响力，与县融媒体中心推出“民生工程进行时”，目前已推出了文化送戏下乡、电商提质增效、四好农村路及学前教育促进等专题，及时在媒体上反映我县实施民生工程的新举措、新进展、新成效。定期向省民生办和安徽经济网（报）报送民生工程实施的过程、取得的成效和好的做法。

　　二、民生收支情况

　　2021年，全县33项民生工程计划投入23.86亿元，其中省级以上11.02亿元、县本级3.73亿、乡镇3.13亿、个人筹资2.05亿、其它3.93亿。截至8月底，民生工程已到位资金23.66亿元，其中中央资金9.02亿元、省级2.48亿元、市县3.19亿元,乡镇及其它8.97亿元，资金到位率99.2%;已拨付资金17.76亿元，占到位资金的75.1%；实际支出15.12亿元。

　　三、民生实施情况

　　截止8月底，全县33项民生工程实施情况如下：

　　（一）幼有所育

　　1、幼儿托育、妇幼健康和职业病防治。幼儿托育，新增托位数200个，完成率100%；妇幼健康，完成免费婚检5123人、完成率82.63%，完成儿童免疫规划78195人、完成率65.81%；职业病防治，完成收集监测信息94条，完成率94%。

　　2、学前教育促进。新建、改扩建幼儿园，目标任务4所，已开工4所，完成投资550万元，投资完成率61.66%；已资助幼儿2652人、完成率105.66%；培训幼儿教师152人、完成率113.4%。

　　（二）学有所教

　　3、义务教育经费保障机制。公用经费保障83580人、补助金额3447.63万元；免费教科书83580人、春季采购454.7万元；家庭经济困难学生生活补助13676人、春季补助金额559.14万元；校舍维修改造项目71个，已完成改造面积45520平方米，完成率92.8%，完成投资1988万元，投资完成率92.4%；中小学采暖工程受益学生82621人。

　　4、中小学及中职学校教师培训。完成小学教师、校长培训443人次，完成率73.7%；中职教师培训由省统筹安排，县级承担派训任务，待省里统一组织。

　　（三）劳有所得

　　5、就业创业促进。公益性岗位开发236个，完成率118%；就业见习岗位开发112个，完成率67%。

　　6、农村电商提质增效。完成创建省级电商示范镇1个，创建省级电商示范村目标任务1个，已完成3个，培育年网销额超1000万元农村电商企业目标任务1个，已完成2个，均已报省级验收，待确认。

　　7、技能培训提升。脱贫稳就业技能培训117人,完成率117%；企业新录用人员完成岗前技能培训830人，完成率103.75%；退役军人技能培训160人，完成率100%；新型职业农民培训任务450人，其中经营管理型200人、专业生产型150人和技能服务型人员100人，完成率90%。

　　（四）病有所医

　　8、出生缺陷防治。完成产前筛查1693人，孕妇咨询随访率100%，符合筛查条件的建册孕妇筛查比例81.6%。

　　9、城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。实现达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室67个，完成率79.76%；完成乡村医生岗位培训人数737人次，完成率100%；具有执业（助理）医师的村医已完成进修27人，完成率100%；政府办社区卫生服务中心完成进修2人，完成率100%。

　　10、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。农村适龄妇女“两癌”筛查宫颈癌累计完成5826例，完成率72.83%，乳腺癌累计完成1496例，完成率74.8%；城镇低保适龄妇女“两癌”筛查宫颈癌完成245例，完成率86.88%，乳腺癌累计完成259例，完成率91.84%。

　　11、城乡居民基本医疗保险。完成参保72.24万人，参保率121.7%，基本医保基金累计支付37748.66万元，政策范围内住院费用支付比例71%。

　　12、城乡居民大病保险。完成参保72.23万人，参保率100%，大病保险待遇享受32102人次，大病保险基金支付5154.59万元，合规费用报销比例为60.5%。

　　13、“安康码”应用。安康码累计申领64.62万人，累计亮码1844.62万次，累计核验1195.04万次，支持“一码通办”事项616个，确定县妇幼保健医院为“一码就医”医院，已开始施工。已实行安康码会议签到，并运用安康码办理“新生入学报到”。企业码场景应用推行凭“安康码”住宿。

　　（五）老有所养

　　14、养老服务和智慧养老。高龄津贴累计发放27003人，发放金额396.3万元；低收入养老服务补贴2807人，补贴金额449.12万元；社区养老服务设施配建面积3800㎡，给19个乡镇养老服务指导中心、88个城市社区养老服务站给予日常运营补贴;养老机构床位5374张，护理型床位2104张、社会力量运营床位4428张，社会办养老机构入住人数811人，累计发放一次性建设补贴203万元，促进社会办养老机构发展。适老化改造已完成71户，完成率100%。

　　15、城乡居民基本养老保险。完成缴费29.77万人，完成率105.12%，当月发放11.51万人，累计发放11547.91万元。

　　（六）住有所居

　　16、农村危房改造。计划改造104户，已开工104户，已竣工104户，竣工率100%。

　　17、棚户区和老旧小区改造。棚户区应新开工912套，前期土方开挖工程基本完成；基本建成504套，完成率100%。城镇老旧小区计划改造1.8万平方米，110户，投资560万元,工程已进场施工。

　　（七）弱有所扶

　　18、困难人员救助暨困难职工帮扶。实现农村居民最低生活保障24155人，发放补助6930.66万元；特困人员救助供养保障5728人（集中供养399人、分散供养5329人），发放基本生活保障3025.62万元，发放照料护理33.27万元；孤儿基本生活保障679人，保障支出605.1万元；生活无着落人员社会救助263人次、支付资金120万元；困难残疾人生活和护理补贴实际救助10713人（其中一二级4182人、三四级6531人）、发放救助资金397.5万元；保障重度残疾人员4536人，发放资金220.1万元；城乡医疗救助，资助参保8.7万人，参保金2220万元，直接救助7.08万人，救助支出1282.11万元；困难职工帮扶工程，生活救助保障179人，发放资金21.85万元，已受理子女助学救助材料，审核公示后即可发放，医疗救助保障25人，发放资金32.26万，合计54.11万元。

　　19、贫困地区义务教育营养改善。已保障学生65263人，补助膳食资金2614.1万元。

　　20、家庭经济困难学生资助。中职学校免学费3087人，发放补助185.22万元；中职学校国家助学金2080人，发放补助208.2万元；普通高中免除学杂费2480人，发放补助172.575万元；普通高中国家助学金5485人，发放补助540.2万元。

　　21、困难残疾人康复。困难精神残疾人981人，完成率100.51%，发放补助98.1万元；完成残疾儿童康复训练112人次，完成率87.5%；为5名残疾儿童适配假肢矫形器，完成率125%；为4名残疾儿童适配辅助器具，完成率100%。

　　22、城乡困难群体法律援助。目标任务882件，已审批778件，完成率88.2%，投入资金68.1万元。

　　（八）乡村振兴和公共文化

　　23、党建引领乡村振兴工程。保障选派帮扶干部办公经费，资金使用率44%。

　　24、“四带一自”特色种养业提升工程。建成特色产业扶贫园区76个，完成率100%；新型农业经营主体带动贫困户7263户，完成率104%；完成9643户贫困户开展自种自养，完成率110%。

　　25、美丽乡村建设。落实省里下达的省级中心村建设任务，完成项目建设进度40%，投入资金610万元。

　　26、“四好农村路”建设。农村公路提质改造工程完成210.6公里，完成率79.7%；农村公路养护工程完成137公里，完成率93.2%。

　　27、农村饮水工程维修养护。已开工585处，完成维修养护543处，完成率92.8%，覆盖服务人口23.4万人。

　　28、农村厕所改造及粪污资源化利用。达到目标任务行政村村数63个，完成自然村改厕3846户、完工率76.9%。

　　29、农作物秸秆产业化利用。完成建成标准化收储中心2个，完成率100%；完成秸秆产业化利用量2.1万吨，完成率84%。

　　30、水环境生态补偿。设置补偿资金1050万元，加强地表水断面生态补偿机制建设。

　　31、农田建设工程。目前已完成招投标前期工作，预计九月份完成招标。

　　32、小型病险水库除险加固。我县无工作任务。

　　33、文化惠民工程。免费开放公共图书馆1个、文化馆1个和乡镇文化站22个；大型公共体育场馆免费低收费开放1个；完成“送戏进万村”191场，完成率100%；完成191个行政村应急广播终端建设。

　　四、工作建议

　　（一）增强竞争意识，加强成果展示。截至8月底，幼儿托育、妇幼健康和职业病防治之幼儿托育新增托位数完成率100%；学前教育促进之幼儿资助完成率105.66%，幼儿教师培训完成率113.4%；就业创业促进之公益性岗位开发完成率118%；农村电商提质增效超额完成目标任务；技能培训提升之脱贫稳就业完成率117%，企业新录用人员培训完成率103.75%，退役军人技能培训完成率100%；城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设之乡村医生岗位培训完成率100%，具有执业（助理）医师的村医进修完成率100%，政府办社区卫生服务中心进修完成率100%；城乡居民基本医疗保险参保率121.7%；城乡居民大病保险参保率100%；城乡居民基本养老保险缴费完成率105.12%；养老服务和智慧养老之适老化改造完成率100%；农村危房改造完工率100%；棚户区和老旧小区改造之棚户区基本建成完成率100%；困难残疾人康复之发放补助完成率100.51%，适配假肢矫形器完成率125%，适配辅助器具完成率100%；“四带一自”特色种养业提升工程超额完成目标任务；文化惠民工程全面完成目标任务。上述项目牵头单位需再接再励，加快扫尾和资料整理归档工作，及时梳理项目实施过程中的亮点特色做法，形成材料总结向主流媒体推送，宣传好、展示好我县民生工程成果。

　　（二）克服实际困难，加快工作进度。当前，依旧存在一些进度较慢甚至无进度的项目，拉低了整体的实施进程，如中职教师培训还在等省里统筹安排；儿童免疫规划完成率低于序时进度；棚户区新开工和老旧小区改造进度落后；选派帮扶干部办公经费由于省里尚未拨付剩余经费，资金使用率不高；农田建设年底前开工率要求达到80%以上，由于前期工作时间占用过长，到目前都无法开工建设，完成目标任务压力较大。上述项目牵头单位需抓紧时间，要明确人员现场指导，深入查找原因，组织研究解决存在的问题，加大项目实施推进力度，确保工作质量前提下，克服实际困难，科学调度，加强管理，确保如期完成目标建设任务。

　　2021年9月6日