宿松融媒讯 近年来，县城市管理局深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，打造“城市管理 暖在松兹”党建品牌，将新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”融入治理实践，积极推行柔性执法新模式，绘就城市治理“暖色调”，让城市管理既有力度更有温度。

　　“三色”递进，刚柔并济彰显法治温度

　　“您好，我们是宿松县城管局执法人员，您店门前摆放的商品涉嫌擅自占用城市道路，请您将占道商品搬回店内。鉴于这是首次违规，我们向您下达《温馨提示单》，希望您下次注意。”在宿松县孚玉路，城管执法人员手持红色单据，耐心地向水果店店主释法明理，店主当即点头承诺整改。

　　这一幕，正是宿松县城管局柔性执法的生动缩影。针对市容环境领域的违规行为，该局推行服务型执法理念，探索建立“三单式”管理模式，对首次、轻微且影响较小的违规行为，送达红色《温馨提示单》提示立即改正；对未按期整改或再次违规的，送达黄色《郑重警示单》明确整改时限与责任；对屡教不改、情节严重的，送达白色《行政处罚单》依法处置。

　　“红、黄、白”三色单据层层递进，既给足了当事人知错改错的空间，也明晰了拒不整改的法律后果。此前，当事人祝某因擅自在街道两侧堆放物料，执法人员先后送达红色提示单和黄色警示单，但其始终未整改。最终，县城管局依法对其作出行政处罚决定，祝某主动缴纳罚款并诚恳表态：“执法人员多次提醒，是我自己没放在心上，我愿意接受处罚。”

　　处罚不是目的，教育和规范才是根本。这种教罚结合、刚柔并济的执法方式，既维护了法律权威，又倾注了治理温度，有效提升了群众认同感。今年以来，宿松县城管局累计送达红色《温馨提示单》285份、黄色《郑重警示单》62份、白色《行政处罚单》29份，绝大多数市容环境问题在教育引导环节得以化解。

　　“三化”疏堵，精管善治平衡民生秩序

　　清晨7点，黎河自产自销菜市场内人声鼎沸。王阿姨拎着自家种植的蔬菜，熟练地将其整齐摆放在黄色标线内。不远处，城管执法人员正有序开展巡查。“以前卖菜就像‘打游击’，城管追着我们跑，总会发生争执，提心吊胆的，现在有了摊位，心里踏实多了。”王阿姨的感慨，道出了众多流动摊贩的心声。

　　城市管理，既要算好“市容账”，更要算准“民生账”。面对流动摊贩这一城市治理痛点，宿松县城管局坚持疏堵结合、以疏为主，推行流动摊点固定化、固定摊点规范化、规范摊点精细化“三化”管理模式。通过实地调研、广听民意、精准施策，在城区科学设置多个临时摊点区，明确经营种类、开放时间及管理要求，让流动摊贩“安家”。

　　“安家”只是第一步，有序“安业”才是关键。在这方面，县城管局下足“绣花”功夫。例如，在联合路划定蔬菜、早点专属经营区域，打造“潮汐式”临时摊点区；在黎河自产自销菜市场设置188个固定摊位，执法人员提前到岗开展常态化巡查；把林园步行街特色小吃美食街统一规划公共就餐区，构建餐厨垃圾、污水“收集—清运—处理”闭环体系。

　　随着“三化”管理模式的深入推进，曾经的治理痛点已悄然转变为便民亮点，城管与摊贩从“追着跑”到“引着走”，在维护市容秩序的同时，有效保障了民生就业，实现城市“面子”与百姓“兜里”的双赢。

　　“议事”调解，共治共享激活治理效能

　　该县城管局打造“城市管理 暖在松兹”党建品牌，将新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”融入治理实践，搭建“城管+社区+商户+群众”多元议事平台，通过党员牵头、多方联动，变末端执法为前置服务，推动矛盾纠纷“抓早抓小、就地化解”。

　　“菜市场东边人流量大，砌围墙能规范秩序。”“隔离围墙不方便我们住户出行，我不同意。”“安全最重要，我支持。”在城管驿站的议事厅里，一场围绕菜市场东边是否砌隔离围墙的讨论正在展开。执法人员化身调解员，与居民代表、商户代表围坐一堂，在“唠家常”式的轻松氛围中倾听群众诉求、梳理矛盾焦点，最终促成双方达成共识，让邻里分歧得到圆满化解。

　　小小议事厅，既承载着为民服务的情怀，更蕴含着城市治理的智慧。“一张长桌，几把座椅，没有主席台，不分上下级，大家更愿意说真话、道真情，问题解决效率反而更高。”多次参与议事调解的驿站负责人深有感触。翻开驿站问题线索征集登记表，噪声扰民、油烟污染、垃圾乱堆等群众反映的民生问题清晰在列，每条线索都附有处理结果，努力实现“民有所呼，我有所应”。

　　从“被动应对”到“主动服务”，从“刚性执法”到“柔性治理”，宿松县城管局不断创新“721工作法”，让70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决。今年以来，驿站累计化解各类矛盾纠纷137起。真正做到以法为据、以理服人、以情感人。

　　“城市管理的核心是‘人’，最终目的是让人民生活更美好。”宿松县城管局主要负责人表示，下一步，城管局将继续以群众急难愁盼为导向，不断优化执法方式、提升治理效能，以更优服务、更精治理、更强合力，全力打造人民满意的服务型城管，为建设整洁有序、和谐宜居的城市环境注入持久动力。（通讯员 齐思）