为全面检视行政处罚案件办理质量，推动执法规范化建设提质增效，5月14日，宿松县市场监管局召开2025年第一季度案卷集中评查暨法制员培训会，组织法规股、相关直属机构及基层所业务骨干，对随机抽取的17份行政处罚案卷开展“拉网式”集中评查。此次评查覆盖食品安全、不正当竞争、产品质量、药械妆监管等9大执法领域，延续“交叉评查+集中研讨”双轨机制，通过“以评促改、以评促能”，为基层执法“精准把脉”。

　　前期自查打底，集中评查“动真格”

　　会议前期，各办案机构已完成全面自查自纠，形成首轮问题清单。集中评查环节严格依据《行政处罚案卷评查标准》，聚焦立案、调查取证、审查决定、执行结案、案卷归档五大环节，以执法主体合法性、事实认定准确性、法律适用精准性、处罚程序合规性为核心，对随机抽取的17份案卷每案“过筛子”。评查采取“交叉评查+二次会诊”机制，通过量化打分、交叉复核、集体研判，累计梳理文书制作不规范、证据链不完整等问题三十余条，形成“一案一表”问题整改台账。

　　专业评审“会诊”，九领域案件全覆盖

　　针对不正当竞争、药械化监管等专业性较强领域的争议案件，该局组建由法规股、药械化局、经济执法局骨干组成的“专家评审组”，对证据采信标准、法律条款援引等难点问题现场“会诊裁决”。此次评查覆盖9大领域，既突出食品药品安全等民生重点领域，也兼顾知识产权、网络交易等新兴监管领域，实现“全业务、全流程”监督覆盖。

　　三关齐守强根基，长效机制再升级

　　总结会议围绕“程序关、质量关、能力关”提出具体要求，程序关，严格落实《市场监督管理行政处罚程序规定》，依托“重大案件法制审核”等既有机制，强化立案审批、调查取证、文书送达等关键环节管控，确保执法流程“零瑕疵”；质量关，新增“涉企执法免罚轻罚清单落实专项审查”，重点核查小微企业、个体工商户等市场主体适用“首违不罚”“轻微违法从轻处罚”情况，推动柔性执法与刚性约束深度融合；能力关，针对此次评查暴露的“取证不规范”“未明确引用法条款项”“自由裁量理由不充分”等问题开展靶向培训，推动年轻干部从“会办案”向“办好案”快速成长。

　　宿松县市场监管局后续将对评查问题实行“销号管理”，对整改不力的单位启动“回头看”复查，并将评查结果纳入年度执法考核。“此次评查既是‘体检’也是‘练兵’，我们将以评查为支点，持续完善‘查问题、建机制、提能力’闭环管理模式，让每一起案件都成为执法规范的‘教科书’。”该局分管负责人吴国平表示。（通讯员 朱文静）