宿松融媒讯 2023年，县生态环境分局认真贯彻习近平总书记重要指示精神，全面深化依法治国理念，通过加强依法行政能力建设、规范决策、严格执法、强化行政监督，进一步提升了该局履行法定职责和依法行政水平，现将该局2023年有关重点工作开展情况总结如下：

　　一、推进法治政府建设的主要做法

　　（一）切实加强组织领导。

　　1.强化统筹部署。局党组始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在首要地位。在局党组的领导下，制定《宿松县生态环境分局党组理论学习中心组2023年度学习计划》，全力推动法治政府建设工作任务落实。

　　2、督促履行依法行政。充分发挥“指挥棒”作用，局主要负责人多次主持召开局党组会、专题工作会等，研究讨论相关重大问题，加大督促力度，推动各项工作落实落细。督促其他班子成员依法行政，在生态环境执法管理中以事实为依据、以法律为准绳，努力做到法治建设与生态环境发展同部署、同推进、同督促。

　　3.认真履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人带头学，多次召开局党组会议和局务会议，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神和党章、党规、党纪，全局干部职工集中开展“对标沪苏浙 宿松见行动”解放思想大讨论活动，认真学习解决法治政府建设中的困难和问题。

　　（二）优化执法方式，提高执法效能。

　　宿松县生态环境分局努力优化执法方式，提高执法效能，健全工作机制，推动生态环境执法水平全面提升。

　　1.做到温暖执法，营造良好营商环境。推行《生态环境监督执法正面清单》，实行正面清单企业动态管理。新增正面清单企业4家，在重污染天气应急响应期间，按照“不限产、不停产、少检查、少打扰”的原则，实施差异化管控措施，优先保障正面清单内企业、项目生产发展，引导企业主动开展污染深度治理和提标改造，助力产业转型升级，实现生态环境高水平保护与经济高质量发展相互促进；实施企业环境管理能力提升行动，将10家企业列入重点帮扶，指导企业补强污染治理能力和现场管理能力。严格把握处罚尺度、保持力度，贯彻落实《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》，实施免罚案件2起，累计免罚3万余元。持续深化“放管服”改革，着力提升建设项目环评审批效能。该局积极推行建设项目环评告知承诺制审批改革工作，目前，完成告知承诺制审批改项目6个。为招商、资规等部门及企业出具政策性复函100余份，助力十余个项目落户。依托政务平台，联通招商、发改等部门，对接企业和项目，实行主动办、提前办，进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批，探索环评“打捆”审批。引导8家企业引用经开区“区域评估”成果，7个项目实施承诺制审批，4个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间30天以上，压缩审批时间60多个工作日。

　　2.坚持阳光执法，增强执法公开性。加大年度抽查计划整合力度，推进“双随机、一公开”监管常态化、实用化，公开化。动态完善“一单两库”，以固定污染源的“一证式”监管执法为主线，探索清单式、闭环式执法，加强发现问题、解决问题、查处突出问题全过程管理。

　　3.加强科技执法，推进环境执法手段信息化。持续加大非现场智慧监管能力建设，2023年新增安装大气污染源在线监控设备4套，废水污染源自动监控3套，全县重点污染源在线监控规范运行水平稳步提升，利用在线监控设备发现违法线索、查处违法行为1起。

　　4.保持严格执法，加大处罚力度。继续保持执法高压态势，严肃查处环境违法行为，累计查处一般行政处罚案件并作出处罚决定16起，累计共处罚款92.1446万元。支持检察机关涉环境保护公益诉讼，落实生态环境损害赔偿制度，累计成功完成4起赔偿磋商，履行赔偿15636.65元；强化行刑衔接，查处并向公安机关移送涉嫌污染环境罪案件1起，该起案件受到省生态环境厅、省公安厅、省人民检察院高度关注并挂牌督办。

　　（三）严格落实信息公开制度。

　　1.开展“双随机”监管。按照安徽省环境监察移动执法系统（即“双随机”系统）要求，开展日常随机监管工作。目前，移动执法系统内已录入污染源193个，其中重点污染源18个，一般污染源174个，特殊污染源1个。

　　2.全面落实信息公开工作。积极推进涉及民生、关注度高的环境保护信息公开工作，加强环评审批、环境行政处罚等重点领域的信息公开，切实提高环境政务信息的公开度、透明度。今年以来，该局在县政府网站公开行政审批事项32个，行政处罚案件16个，切实保障群众对环境问题的知情权、参与权和监督权。

　　二、存在的问题

　　1.专业法律人才欠缺。目前该局在编干部无法律专业人才，疲于应对新形势下的案件审查和法规服务工作，只能依赖法律顾问应对当前局面，对推行依法治国方略缺乏专业知识保障。

　　2.法治意识有待进一步提高。部分工作人员对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，在推进过程中存在“形式化”“口号化”的倾向。部分工作人员法治意识不强，不习惯不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。

　　3.执法监管力量不足。因近年来的环保法律法规变动较大，日常监管和各类专项行动持续开展，加之社会对生态环境的关注度越来越高，要求也越来越严格，该局环境行政执法人员普遍偏少，存在疲于应对环境执法监管和矛盾纠纷处理的现象。

　　三、下一步工作打算

　　1.继续加强党对法治建设的领导。制定分局2024年度法治政府建设工作方案，全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。

　　2.继续加强法律法规的宣传力度。制定分局2024年度法治宣传工作方案，重点抓好《生态环境行政处罚办法》等新实施的法律法规宣传。此外，提前谋划做好分局执法人员的学法培训工作，不断创新形式，提升法治建设成效。

　　3.继续加强依法行政工作水平。落实法律顾问驻点制度，对重大案件执法提供法律支持服务；落实行政执法公示、法治审核、全过程记录三项制度，落实“放管服”要求，优化营商环境。

　　安庆市宿松县生态环境分局

　　2023年12月20日